A Rússia bloqueou na segunda-feira um projeto de resolução do Conselho de Segurança das Nações Unidas, em negociação por muitos meses, que pela primeira vez teria definido a mudança climática como uma ameaça à paz.
A resolução, que contou com amplo apoio, teria expandido significativamente os critérios usados pela mais poderosa agência da ONU para justificar intervir em conflitos armados em todo o mundo.
O descarrilamento da medida pela Rússia ressaltou os desafios enfrentados pelas Nações Unidas em unir a comunidade global para combater a mudança climática, que o secretário-geral António Guterres e outros chamaram de ameaça existencial.
Apesar do progresso feito para conter as emissões de gases de efeito estufa com um acordo alcançado na cúpula do clima patrocinada pela ONU em Glasgow no mês passado, esse acordo ficou muito aquém do que muitos cientistas dizem que será necessário para conter o aumento das temperaturas e mudanças desastrosas nos padrões climáticos de um aquecimento planeta. Entre outros pontos fracos, o acordo não deixou claro como as nações mais vulneráveis poderão arcar com os enormes investimentos necessários para se adaptar.
O possível papel da mudança climática nos conflitos armados há muito é tema de discussão nas Nações Unidas e em outros lugares. As secas e a desertificação agravadas pelas mudanças climáticas em Mali, Níger e outras partes da África, por exemplo, são consideradas essenciais para a competição por água, alimentos, terras agrícolas e pastagens que podem levar à violência e instabilidade.
O projeto de resolução do Conselho de Segurança, co-patrocinado pela Irlanda e Níger, o atual presidente do conselho, foi uma versão do que foi inicialmente proposto em 2020 por Alemanha, mas nunca posta a votação.
O projeto Irlanda-Níger teria obrigado o organismo de 15 membros a incluir a mudança climática como um fator em relação a “quaisquer causas profundas de conflito ou multiplicadores de risco”. Também teria pedido ao secretário-geral que fizesse relatórios regulares sobre como lidar com os riscos das mudanças climáticas na prevenção de conflitos.
A votação da resolução no conselho de 15 membros foi 12 a favor, com a oposição da Rússia e da Índia e a abstenção da China. Como a Rússia é um dos cinco membros permanentes do conselho com direito a veto, seu voto negativo bloqueou a aprovação.
Vassily A. Nebenzia, embaixador da Rússia na ONU, disse que considera a resolução um pretexto das ricas potências ocidentais para justificar a intromissão nos assuntos internos de outros países. “Posicionar a mudança climática como uma ameaça à segurança internacional desvia a atenção do conselho de razões genuínas e profundas de conflito nos países da agenda do conselho”, disse Nebenzia.
Reforçando sua declaração em seu site, Missão da Rússia na ONU criticou a resolução como uma “proposta para estabelecer esta ligação automática, negligenciando todos os outros aspectos das situações em países em conflito ou países atrasados em seu desenvolvimento socioeconômico”.
Tanto o Sr. Nebenzia quanto o embaixador da Índia, TS Tirumurti, disseram que é melhor deixar qualquer questão climática para o Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima, o órgão responsável por lidar com a ameaça global representada pelo aquecimento das temperaturas.
Senhor. Tirumurti afirmou que a Índia foi “incomparável quando se trata de ação climática e justiça climática, mas que o Conselho de Segurança não é o lugar para discutir nenhuma dessas questões”.
O veto da Rússia foi o primeiro em qualquer resolução submetida a votação neste ano no conselho, o único órgão nas Nações Unidas com poder para impor sanções e ordenar o uso de força armada quando necessário.
A Rússia tem sido o usuário mais prolífico do veto do Conselho de Segurança nos últimos anos para bloquear ações que considera manipuladoras por potências ocidentais para intervir nas disputas internas de outros países. A mudança começou depois de 2011, quando a Rússia se absteve em uma votação do Conselho de Segurança sobre uma resolução que autorizava a força no conflito líbio, que a Rússia disse mais tarde ter sofrido abusos grosseiros do Ocidente.
Diplomatas da ONU disseram que pelo menos 113 dos 193 membros do órgão global apoiaram a resolução, colocando a Rússia na posição de ter bloqueado o que teria sido uma decisão relativamente popular.
A embaixadora americana, Linda Thomas-Greenfield, atacando o veto da Rússia, disse havia “impedido o órgão mais importante do mundo para manter a paz e a segurança internacionais de dar um passo pequeno, prático e necessário para combater os impactos das mudanças climáticas”.
O embaixador da Irlanda, Geraldine Byrne Nason, disse a repórteres após a votação, que a Irlanda e o Níger ficaram “extremamente decepcionados”.
“Sabemos muito bem que esta resolução teria sido um movimento histórico e importante – para não dizer necessário – para o conselho em um momento crítico”, disse ela.
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