À medida que as tropas russas inundam a Ucrânia, as autoridades em Pequim se irritam com qualquer sugestão de que estão traindo um princípio fundamental da política externa chinesa – que a soberania é sacrossanta – para proteger Moscou.
Eles nem vão chamar isso de invasão. A “operação da Rússia” é uma descrição preferida. A “situação atual” é outra. E o líder da China, Xi Jinping, diz que sua posição sobre a crise é perfeitamente coerente.
“As mudanças abruptas nas regiões orientais da Ucrânia têm chamado a atenção da comunidade internacional”, disse Xi a seu colega russo, Vladimir V. Putin, em uma ligação na sexta-feira, segundo um comunicado. resumo oficial chinês.
“A postura fundamental da China tem sido consistente em respeitar a soberania e integridade territorial de todos os países, e cumprir a missão e os princípios da Carta das Nações Unidas”, disse Xi.
Fora da câmara de eco da mídia oficial chinesa, no entanto, parece haver pouca dúvida de que a guerra da Rússia colocou seu parceiro Pequim em uma situação difícil, inclusive sobre sua posição em relação aos direitos soberanos dos países.
Por um lado, a China disse há muito tempo que os Estados Unidos e outras potências ocidentais rotineiramente atropelam outros países, mais notoriamente nos últimos tempos na invasão do Iraque em 2003. A mensagem da China é que ela é a verdadeira guardiã da independência soberana, especialmente para os países mais pobres.
Por outro lado, Putin espera que Xi aceite, se não apoie, a invasão. Até agora, o governo de Xi tem jogado junto, atribuindo a responsabilidade pela pior guerra da Europa em décadas à arrogância dos Estados Unidos. A China também se distanciou da condenação da Rússia nas Nações Unidas.
O “ataque central da China aos Estados Unidos como potência global desde que Xi Jinping assumiu o cargo foi acusá-la de violação contínua dos princípios da Carta da ONU sobre soberania nacional”, Kevin Rudd, ex-primeiro-ministro da Austrália que atuou como diplomata. na China, disse em entrevista por telefone. “Isso torpedeia esse argumento no meio do caminho.”
A China continuará realizando contorções verbais para tentar equilibrar sua solidariedade com a Rússia com sua devoção declarada à santidade do Estado-nação, disseram especialistas e ex-diplomatas.
Se a guerra se expandir e persistir, os custos para a China de hesitar e hesitar sobre uma crise mortal podem aumentar.
A postura de Pequim já irritou os líderes da Europa Ocidental e endureceu a frustração americana com a China. Países asiáticos e africanos tradicionalmente próximos de Pequim condenaram as ações da Rússia. Uma das principais moedas da diplomacia chinesa – sua declarada dedicação aos direitos soberanos de todos os países – poderia ser desvalorizada.
“A incoerência é prejudicial para a China a longo prazo”, disse Adam Ni, analista que publica China Neicanum boletim informativo sobre assuntos atuais chineses.
“Isso mina os princípios de política externa da China há muito mantidos e torna mais difícil se projetar como uma grande potência responsável”, disse ele. Ni disse que também “seria visto pelos Estados Unidos e Estados membros da UE como duplicidade e cumplicidade na agressão russa, o que provavelmente terá custos para Pequim”.
Jornais chineses mantiveram uniformemente a posição do governo sobre a guerra, acusando os Estados Unidos de provocar a Rússia ao manter aberta a possibilidade de que a Ucrânia pudesse se juntar à Otan.
“A China acredita que a principal causa desta guerra foi o fracasso de longo prazo dos Estados Unidos em respeitar a segurança russa”, disse Xuewu Gu, o diretor do Centro de Estudos Globais da Universidade de Bonn, na Alemanha. “Nesse sentido, a China vê esta guerra como uma autodefesa da Rússia, portanto, naturalmente, não a descreveria como uma invasão.”
Em particular, alguns acadêmicos chineses compartilharam dúvidas sobre o abraço de Xi a Putin. E na internet chinesa, alguns usuários questionaram vigorosamente como a posição da China na guerra da Ucrânia se encaixa com seu preceito de longa data de que os países devem orientar seus próprios destinos.
“A Ucrânia é um país soberano e independente, e se quiser aderir à OTAN ou à UE, é a sua liberdade e ninguém mais tem o direito de intervir”, disse. um comentário na sexta-feira no Weibo, um popular serviço de mídia social chinês.
Mais do que a maioria dos países, a China defendeu a ideia de que a soberania nacional supera outras preocupações, incluindo os padrões de direitos humanos. O conceito moderno de soberania da China – “zhuquan” em chinês – desenvolveu-se a partir do século 19, quando as potências ocidentais subjugaram os governantes Qing.
“Há uma grande insistência em um conceito pleno de soberania, e isso é típico de ambientes coloniais ou semicoloniais do terceiro mundo”, disse Ryan Mitchell, professor de direito da Universidade Chinesa de Hong Kong, sobre como esses conceitos evoluíram na China. “Isso continua sendo verdade hoje.”
O mais recente sobre a China: principais coisas a saber
A noção forte de Pequim de até onde sua soberania alcança se tornou um dos principais impulsionadores – e pontos problemáticos – da política chinesa.
Pequim sustentou que Taiwan, a ilha autônoma que nunca foi governada pelo Partido Comunista Chinês, deve eventualmente se unir à China, mesmo que a força armada seja necessária. Pequim fez grandes reivindicações sobre ilhas e águas no Mar do Sul da China. Também foi travado em confrontos com a Índia por disputas de fronteiras.
Na política doméstica, também, o governo chinês fez da soberania um foco. Quando as autoridades levam os dissidentes a julgamento em segredo, ignoram os pedidos de acesso ou informação citando a “soberania judicial”. Quando a censura chinesa na internet é criticada, as autoridades citam o direito da China de preservar sua “cibersoberania”.
Em reuniões com diplomatas chineses, a palavra surgiu com frequência, disse Rudd, ex-primeiro-ministro da Austrália, que agora é presidente da Asia Society.
“Toda a noção de não interferência mútua e o respeito pela soberania nacional não tem sido apenas um princípio cosmético, mas um princípio operacional para o sistema chinês internamente”, disse ele.
Diplomatas chineses estarão ocupados explicando como isso se relaciona com sua posição na Ucrânia.
Isso pode ser complicado, mas eles têm alguma prática. Quando as forças russas tomaram a Crimeia da Ucrânia em 2014, a China tentou encontrar um equilíbrio. Isto absteve-se de uma resolução do Conselho de Segurança das Nações Unidas instando os estados a não reconhecer a reivindicação da Rússia sobre a área, mas também não reconheceu formalmente a reivindicação da Rússia. Os líderes chineses também tentou escalar posições depois que as forças russas tomaram território na Geórgia em 2008.
Desta vez, porém, Xi já inclinou a China muito mais para a Rússia. Ele e Putin se encontraram no início dos Jogos Olímpicos de Inverno de Pequim, no início de fevereiro, e emitiram um declaração conjunta declarando que a amizade de seus países “não tem limites”.
“Depois dessa declaração que liga Xi tão intimamente a Putin, os EUA e outros devem punir a China por permitir a agressão da Rússia”, disse Susan Shirk, ex-vice-secretária de Estado adjunta que agora lidera o governo. Centro da China do Século XXI na Universidade da Califórnia em San Diego.
“Mas também é mais difícil para a China sinalizar ao mundo que não apóia o movimento da Rússia”, disse ela. “Parece que Putin enganou Xi.”
Discussão sobre isso post