WASHINGTON – O secretário de Estado Antony J. Blinken disse na quinta-feira que, apesar da invasão da Ucrânia pela Rússia, a China continua sendo o maior desafiante para os Estados Unidos e seus aliados, e que o governo Biden pretende “moldar o ambiente estratégico” em torno da superpotência asiática para limitar suas ações cada vez mais agressivas.
“A China é o único país com a intenção de reformular a ordem internacional e, cada vez mais, o poder econômico, diplomático, militar e tecnológico para fazê-lo”, disse Blinken em um discurso apresentando a estratégia do governo para a China. “A visão de Pequim nos afastaria dos valores universais que sustentaram grande parte do progresso do mundo nos últimos 75 anos.”
O discurso foi uma versão pública muito mais curta da estratégia confidencial do governo sobre a China, que foi amplamente concluída no outono passado. Autoridades dos EUA concluíram que décadas de O engajamento econômico e diplomático direto para obrigar o Partido Comunista Chinês a cumprir a ordem liderada pelos EUA falhou amplamente, e Blinken afirmou que o objetivo agora deveria ser formar coalizões com outras nações para limitar a influência do partido e tentar conter sua agressões dessa forma.
“Não podemos confiar em Pequim para mudar sua trajetória”, disse ele. “Assim, moldaremos o ambiente estratégico em torno de Pequim para avançar nossa visão de um sistema internacional aberto e inclusivo.”
As declarações da China antes e durante a invasão da Ucrânia pela Rússia esclareceram ainda mais para as autoridades americanas e europeias as dificuldades de se envolver com Pequim. Em 4 de fevereiro, duas semanas antes da invasão, o presidente Vladimir V. Putin se reuniu com o presidente Xi Jinping em Pequim, enquanto seus dois governos emitiram uma declaração de 5.000 palavras anunciando uma parceria “sem limites” que visa se opor aos sistemas diplomático e econômico internacional. supervisionado pelos Estados Unidos e seus aliados. Desde o início da guerra, o governo chinês tem dado forte apoio diplomático à Rússia reiterando as críticas de Putin à Organização do Tratado do Atlântico Norte e espalhando desinformação e teorias da conspiração que prejudicam os Estados Unidos e a Ucrânia.
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Em seu discurso, proferido na Universidade George Washington sobre o tema “Investir, alinhar e competir”, Blinken observou os abusos dos direitos humanos, a repressão das minorias étnicas e a supressão da liberdade de expressão e reunião nas regiões de Xinjiang, Tibete e Hong Kong. . Nos últimos anos, essas questões galvanizaram uma maior animosidade em relação à China entre políticos e formuladores de políticas democratas e republicanos. “Continuaremos a levantar essas questões e pedir mudanças”, disse ele.
Blinken reiterou a política de longa data dos EUA sobre Taiwan, apesar das declarações do presidente Biden em Tóquio na segunda-feira de que os Estados Unidos tinham um “compromisso” de se envolver militarmente para defender Taiwan se a China atacar a ilha democrática autônoma. O governo dos EUA há décadas mantém uma política de “ambiguidade estratégica” em Taiwan – não dizendo se defenderia diretamente a ilha da China. Blinken disse que foram as ações recentes da China em relação a Taiwan – tentando romper os laços diplomáticos e internacionais da ilha, por exemplo, e enviando caças sobre a área – que foram “profundamente desestabilizadoras”.
Mas Blinken enfatizou que, apesar das crescentes preocupações, os Estados Unidos não estão buscando uma nova Guerra Fria e não tentarão isolar a China, a segunda maior economia do mundo. Ele reiterou um ponto que Biden e seus assessores de segurança nacional fizeram desde a campanha presidencial de Biden em 2020 – que existem áreas de cooperação com a China, incluindo mudanças climáticas, segurança da saúde e economia global.
Blinken creditou o crescimento da China ao talento e trabalho árduo do povo chinês, bem como à estabilidade e oportunidade das regras sobre comércio global e diplomacia criadas e moldadas pelos Estados Unidos no que Washington chama de ordem internacional. “Indiscutivelmente, nenhum país do mundo se beneficiou mais com isso do que a China”, disse ele. “Mas, em vez de usar seu poder para reforçar e revitalizar as leis, acordos, princípios e instituições que permitiram seu sucesso, para que outros países também possam se beneficiar deles, Pequim está minando isso.”
Após a adesão da China à Organização Mundial do Comércio em 2001, que os Estados Unidos apoiaram, os líderes em Pequim realizaram mudanças de longo alcance na economia planejada do país para se abrir ainda mais ao comércio e investimento externo, ajudando a transformar a China de uma das maiores economias do mundo. países mais pobres em seu maior centro fabril e elevando centenas de milhões de pessoas para a classe média global. Mas a China ficou muito longe de se tornar a democracia de livre mercado que muitos no Ocidente esperavam e, na última década, sob Xi, o Partido Comunista e o Estado chinês exerceram uma mão ainda mais pesada sobre o mercado privado e as liberdades individuais. .
Tanto democratas quanto republicanos agora veem as práticas comerciais chinesas, incluindo a criação de campeões nacionais fortemente subsidiados pelo governo e sua aceitação do roubo de propriedade intelectual, como um dos maiores fatores que prejudicam a indústria americana.
O governo Biden introduziu um de seus elementos-chave nos esforços para moldar o ambiente econômico em torno da China – o Quadro Econômico Indo-Pacífico – durante a visita de Biden a Tóquio nesta semana. Os Estados Unidos e 12 nações asiáticas tentarão negociar novos acordos para criar cadeias de suprimentos mais resilientes, estabelecer novas regras de compartilhamento e armazenamento de dados eletrônicos, reduzir gases de efeito estufa emitidos pela indústria e eliminar entraves burocráticos que impedem o comércio, entre outras propostas .
Mas os céticos disseram que a capacidade de Washington de moldar o comércio na região da Ásia-Pacífico pode ser limitada porque a estrutura não é um acordo comercial tradicional que oferece aos países reduções nas tarifas e mais acesso ao lucrativo mercado dos EUA.
O governo Obama havia proposto tal acordo, a Parceria Trans-Pacífico, e Biden o apoiou. Mas alguns democratas e republicanos no Congresso, preocupados com seu potencial de enviar mais empregos para o exterior, se opuseram a ela. O presidente Donald J. Trump retirou os Estados Unidos do acordo, embora outras nações asiáticas tenham avançado com ele, e a China, desde então, solicitou a adesão.
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