PARIS – A França aprovou uma ampla lei para combater as mudanças climáticas na terça-feira, criando uma série de proibições, incentivos e cotas de transporte, moradia e consumo que visam reduzir as emissões de gases de efeito estufa e reduzir o desperdício, apesar das críticas de grupos ambientalistas de que o medidas não são ambiciosas o suficiente.
A lei surge em meio a episódios climáticos extremos que exacerbaram as preocupações sobre o impacto do aquecimento global, especialmente na Europa, que recentemente revelou um plano agressivo para evitar os combustíveis fósseis, e onde países como Alemanha e Bélgica foram atingidos na semana passada por inundações mortais que colocar a mudança climática no topo da agenda política.
O presidente Emmanuel Macron, que se candidata às eleições no próximo ano, tentou colocar a França na vanguarda da luta contra as mudanças climáticas.
Mas seu apoio a uma “ecologia pragmática” – feita de passos pequenos e concretos e consciente dos impactos econômicos – tem enfrentado críticas de políticos de esquerda e ativistas ambientais que dizem que suas políticas são fracas demais para fazer uma diferença real. Decisões judiciais e relatórios de importantes órgãos de especialistas também alertaram que seu governo não está no caminho certo para cumprir os compromissos da França de reduzir as emissões de gases de efeito estufa.
Jean-François Julliard, diretor executivo do Greenpeace França, disse que a lei não correspondeu à “emergência da situação”.
“É uma oportunidade perdida”, disse Julliard em uma pequena manifestação de cerca de 30 ativistas em Paris na terça-feira.
A lei do clima foi aprovada em votos finais pelas câmaras alta e baixa do Parlamento da França, depois que ambas as câmaras chegaram a um acordo sobre uma versão comum do projeto no início deste mês. O Senado, que é dominado pela direita, aprovou a lei com um voto de mão levantada; a Assembleia Nacional, onde o partido de Macron tem maioria, aprovou a lei com 233 votos a favor e 35 contra.
A lei é uma mistura de proibições, incentivos financeiros e outras medidas que visam cortar o desperdício, melhorar a eficiência energética e reduzir as emissões de carbono no dia-a-dia. Alguns entrarão em vigor imediatamente.
Entre as mudanças: Os proprietários não podem mais alugar propriedades com isolamento precário; embalagens descartáveis para alimentos feitas de poliestireno serão proibidas a partir de 2025; a publicidade de energia de combustível fóssil, como a gasolina, deve ser eliminada gradualmente; e menus vegetarianos semanais se tornarão a norma nos refeitórios de escolas financiados pelo estado.
Os voos domésticos para viagens que podem ser feitas de trem em menos de 2,5 horas estão proibidos, a menos que façam conexão com um voo internacional. Os subsídios para motoristas que trocam um carro poluente por um mais limpo foram estendidos à compra de bicicletas elétricas. A lei também criará zonas de baixa emissão em áreas urbanas com mais de 150.000 habitantes até 2025, limitando a circulação de certos veículos poluentes.
Barbara Pompili, ministra da França para a transição ecológica, disse aos legisladores na terça-feira que o planeta estava “ficando sem fôlego” e ela citou as recentes inundações na Alemanha e na Bélgica como prova de que “o clima está se transformando em uma ameaça”.
“Estamos vivendo tempos difíceis e difíceis”, disse ela. Mas “nosso futuro pertence a nós”, acrescentou ela, chamando a nova lei de uma “mudança cultural” que traria a ecologia diretamente para a vida das pessoas.
A lei foi inspirada pela Convenção Cidadã do Clima, um painel de 150 pessoas selecionadas aleatoriamente de todo o país com a tarefa de formular propostas, com a ajuda de especialistas, que equilibrariam uma legislação climática ambiciosa com justiça econômica.
O Sr. Macron convocou a convenção no ano passado após os protestos do Colete Amarelo que começaram no final de 2018, quando a raiva por causa de um aumento no imposto sobre o combustível transformou-se em uma agitação mais ampla e às vezes violenta.
Mas ativistas ambientais – e até mesmo alguns membros do painel de cidadãos – reclamaram que a versão final do projeto de lei do clima fica aquém das ambições iniciais da convenção.
“No contexto de cataclismos climáticos na Europa no momento, essa lei é uma aberração”, Manon Castagné, ativista do grupo ambientalista Amigos da Terra, ou Amigos da Terra, disse na demonstração.
A lei dá às regiões a capacidade, mas não obriga, de taxar as atividades poluidoras de transporte de mercadorias a partir de 2024. E um imposto sobre fertilizantes nitrogenados poluentes usados na agricultura só será “considerado” se as metas de redução não forem cumpridas.
No início deste mês, o governo também abandonou os planos de consagrar a luta contra as mudanças climáticas na Constituição da França – um revés significativo para Macron, que enquadrou a mudança como a espinha dorsal simbólica de suas políticas ambientais e prometeu realizar um referendo sobre o questão.
O Alto Conselho do Clima, órgão independente, alertou em recente relatório que os esforços da França foram “insuficientemente” em linha com sua promessa de reduzir as emissões de gases de efeito estufa em 40% até 2030 – em comparação com os níveis de 1990 – para cumprir os compromissos do Acordo de Paris. O principal tribunal administrativo da França também recentemente deu ao governo um prazo de nove meses tomar “todas as medidas necessárias” para atingir suas metas de redução de emissões ou enfrentar possíveis penalidades financeiras.
Léontine Gallois contribuiu com reportagem.
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