A Lei de Redução da Inflação é um grande negócio para os Estados Unidos. É a maior lei climática da história do país. É muito dinheiro, quase US$ 370 bilhões, para todos os tipos de incentivos fiscais para consumidores e empresas americanas. Explicamos isso de vários ângulos diferentes e continuaremos a explorar o pacote nas próximas semanas.
Mas o que isso significa para o resto do mundo? É sobre isso que quero falar hoje.
Aqui está o que a lei faz, e uma coisa que ela não faz:
Coloca os Estados Unidos no caminho certo para reduzir drasticamente sua própria poluição, o que é bom para todas as criaturas vivas na Terra.
Os Estados Unidos são o maior poluidor de gases que aquecem o planeta na história. A lei, por si só, não atende à ambiciosa promessa do governo Biden sob o acordo de Paris, que é reduzir pela metade as emissões de gases que aquecem o planeta até 2030, em comparação com os níveis de 2005. Mas vai longe: coloca o país no caminho certo para reduzir as emissões em cerca de 40% nesta década, de acordo com analistas independentes.
É provável que torne a energia renovável mais barata em todo o mundo.
A lei visa estimular a fabricação de tecnologia de energia renovável nos Estados Unidos, oferecendo uma vasta gama de subsídios. Como os Estados Unidos são a maior economia do mundo, isso provavelmente reduzirá os preços globais e tornará mais fácil para muitas economias emergentes e países de baixa renda adotar energias renováveis em vez de construir mais usinas a carvão.
Mantém os Estados Unidos no jogo no período que antecede as negociações internacionais sobre o clima.
O presidente Trump retirou os Estados Unidos do acordo climático de Paris. O presidente Biden trouxe o país de volta e fez uma promessa ousada de reduzir as emissões dos EUA. Mas até a aprovação dessa lei, ele não tinha como chegar lá.
O primeiro-ministro de Fiji, Frank Bainimarama, um forte aliado dos Estados Unidos, elogiou a lei como a “mais importante demonstração de solidariedade ao Pacífico desde sua reentrada no Acordo de Paris”.
“Enquanto ainda buscamos uma ambição ainda maior da maior economia e emissor histórico do mundo, Fiji saúda essa vitória para o planeta”, escreveu ele no Twitter.
Laurence Tubiana, ex-negociador-chefe do clima da França, descreveu-o como essencial para a reputação dos Estados Unidos em entrevista no Le Monde. Se a lei não tivesse sido aprovada, disse ela, seria “difícil ver” como os Estados Unidos poderiam ter mantido sua credibilidade.
Isso sinaliza que a democracia pode funcionar, embora de forma confusa.
Sua aprovação fortalece o argumento que o presidente Biden procurou apresentar ao mundo: que as democracias são melhores do que as autocracias para entregar o que os cidadãos precisam, inclusive em uma crise tão grande e complicada quanto o aquecimento global.
Não pude deixar de notar a trollagem diplomática do maior rival global dos Estados Unidos, a China, que atualmente é o maior poluidor do mundo. “Bom ouvir”, o Ministério das Relações Exteriores da China disse no Twitter essa semana. “Mas o que importa é: os EUA podem entregar?”
Essa escavação veio depois que o embaixador dos EUA na China, Nicholas Burns, chamou Pequim para “reconsiderar sua suspensão da cooperação climática com os EUA”
A China desistiu das negociações bilaterais sobre o clima com os Estados Unidos depois que a presidente da Câmara, Nancy Pelosi, foi a Taiwan.
Promete gastar muito dinheiro para se afastar dos combustíveis fósseis, mas não tanto quanto a China já gastou.
Em 2021, a China investiu cerca de US$ 266 bilhões no que a BloombergNEF descreveu como o “transição energética”, incluindo US$ 185 bilhões somente em energia renovável. Em comparação, os Estados Unidos investiram US$ 114 bilhões nos mesmos itens.
É difícil dizer se ou quando os Estados Unidos podem alcançá-los. Os US$ 369 bilhões que a lei promete investir serão distribuídos nos próximos 10 anos. Ele também foi projetado para atrair mais investimentos privados, de modo que o investimento total em coisas como eletrificação de transporte ou desenvolvimento de baterias para armazenamento de energia será, sem dúvida, muito maior que US$ 369 bilhões.
Há uma coisa importante que a lei não faz. Não inclui dinheiro para ajudar os países mais pobres a lidar com os efeitos do aquecimento global.
Existem dois tipos de dinheiro que muitos países de baixa renda dizem que são devidos.
Primeiro, o Acordo de Paris continha uma promessa de que os países ricos compartilhariam US$ 100 bilhões por ano até 2020. Essa promessa ainda não foi cumprida, de acordo com o Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Económico.
O governo Biden, por sua vez, havia prometido US$ 11,4 bilhões em financiamento climático anual até 2024. O último projeto de lei de gastos aprovado pelo Congresso alocou apenas US$ 1 bilhão. Com as eleições de meio de mandato no início de novembro, o Congresso pode não aprovar o próximo projeto de lei de gastos no momento em que as negociações climáticas globais começarem no Egito em meados de novembro.
O país mais rico do mundo pode aparecer de mãos vazias.
“O que estamos ouvindo é ‘Isso não é bom o suficiente’”, disse Nisha Krishnan, do World Resources Institute. “Os EUA terão um momento difícil na parte financeira.”
Em segundo lugar, aumentaram os apelos para que as nações ricas e industrializadas responsáveis pelas emissões históricas paguem pelas perdas sofridas pelas nações pobres do mundo. Os Estados Unidos não concordaram em criar tal fundo. Isso provavelmente será um ponto de inflamação nas próximas negociações sobre o clima.
Notícias essenciais do The Times
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Incêndios florestais no norte da África: Incêndios rápidos mataram pelo menos 37 pessoas na Argélia.
Um defensor dos interesses mineiros: Harriet Hageman, que derrotou a deputada Liz Cheney nas eleições primárias, construiu sua carreira em parte lutando contra as regras ambientais.
Pesca de lixo e tesouros: O tédio pandêmico levou muitos a tentar a pesca com ímã. Armas e tampinhas de garrafa foram encontradas, mas rios mais limpos são a recompensa real.
De fora do The Times
Antes de ir: Calor e sua saúde mental
Dezenas de milhões em todo o mundo estão enfrentando ondas de calor após ondas de calor neste verão, no que parece ser uma sucessão implacável de dias úmidos e temperaturas escaldantes. Todo esse clima quente pode influenciar o humor e aumentar a probabilidade de problemas de saúde mental mais sérios. Aqui estão os pontos-chave a serem lembrados.
Obrigado por ler. Voltaremos na terça.
Manuela Andreoni, Claire O’Neill e Douglas Alteen contribuíram para Climate Forward.
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