À medida que se desenrola a 78.ª sessão da Assembleia Geral das Nações Unidas, a comunidade internacional enfrenta um momento crucial na abordagem das ambições nucleares do Irão.
Um relatório do Sociedade Henry Jackson lançou luz sobre a necessidade urgente de acção, com um ultimato severo que o Reino Unido e os seus aliados enfrentam à medida que se aproxima o prazo para a ameaça nuclear de “gatilho sísmico” do Irão.
O Acordo Nuclear do Irão, também conhecido como Plano de Acção Conjunto Global (PACG) de 2015, foi concebido para limitar o programa nuclear do Irão e promover a transparência através de extensas inspecções internacionais. Em troca, foi prometido ao Irão um alívio das sanções no valor de milhares de milhões de dólares.
No entanto, o Irão violou repetidamente os termos do acordo, levando os Estados Unidos, sob a administração Trump, a retirarem-se e a imporem novamente sanções.
O Reino Unido, entre outros, optou por continuar a ser parte do JCPOA, mas um prazo crítico, conhecido como “Dia de Transição”, aproxima-se em 18 de outubro de 2023.
O Dia da Transição inicia uma série de limitações caducas que permitem ao Irão aumentar gradualmente o seu programa nuclear, ao mesmo tempo que permite a expiração das restrições militares e de mísseis. Dado o historial de incumprimento do PACG por parte do Irão, o país tem uma vantagem considerável neste aspecto.
O relatório sublinha que a abordagem adoptada pelo Reino Unido, Alemanha e França, conhecidos colectivamente como E3, para transformar as sanções da ONU num regime de sanções internas é um compromisso estranho.
“Embora esta mudança pretenda criar substitutos internos independentes para as sanções coordenadas originais, permanece incerto se estas medidas imporão um fardo suficiente ao Irão para actuar como uma alavanca diplomática”, alerta o relatório.
Além disso, abre uma lacuna jurídica que o Irão poderia explorar para deixar de cumprir os seus compromissos do PACG, utilizando um precedente previamente estabelecido.
O relatório destaca a urgência de invocar o “mecanismo snapback”, uma acção imediata que reimporia todas as sanções originais das quais o Irão procurou refúgio. Isto serviria como uma alavanca diplomática convincente, forçando o Irão a reconsiderar as suas ambições nucleares e a cumprir os termos do PACG.
O relatório diz: “O objetivo do Reino Unido e dos seus aliados é conter as ambições de armamento nuclear do Irão, algo que é necessário para a segurança do mundo livre”.
Sublinha a importância da posição única do Reino Unido, tendo permanecido no PACG, para exercer uma influência significativa, ameaçando o restabelecimento de sanções paralisantes ou invocando o snapback. Isto tornaria efetivamente o PACG obsoleto e eliminaria a necessidade de o Reino Unido se retirar prematuramente.
No entanto, o tempo é essencial. Com a cláusula de caducidade prevista para 18 de outubro de 2023, para diversos termos do JCPOA, a Resolução 2.231 também estabelece a caducidade do próprio snapback em 18 de outubro de 2025.
A menos que o snapback seja invocado antes desta data crítica, a oportunidade de agir de forma decisiva será perdida.
Nos próximos dias, o Reino Unido e outras partes do JCPOA enfrentarão um momento decisivo. A sua resposta determinará a forma como a comunidade internacional lidará com a crescente ameaça nuclear iraniana e se poderá restaurar a credibilidade da diplomacia e da ordem internacional baseada em regras.
O relatório conclui: “De qualquer forma, o Reino Unido vence – o Irão desiste de violar o JCPOA ou o Acordo é destruído através do acionamento da cláusula snapback”.
À medida que se desenrola a 78.ª sessão da Assembleia Geral das Nações Unidas, a comunidade internacional enfrenta um momento crucial na abordagem das ambições nucleares do Irão.
Um relatório do Sociedade Henry Jackson lançou luz sobre a necessidade urgente de acção, com um ultimato severo que o Reino Unido e os seus aliados enfrentam à medida que se aproxima o prazo para a ameaça nuclear de “gatilho sísmico” do Irão.
O Acordo Nuclear do Irão, também conhecido como Plano de Acção Conjunto Global (PACG) de 2015, foi concebido para limitar o programa nuclear do Irão e promover a transparência através de extensas inspecções internacionais. Em troca, foi prometido ao Irão um alívio das sanções no valor de milhares de milhões de dólares.
No entanto, o Irão violou repetidamente os termos do acordo, levando os Estados Unidos, sob a administração Trump, a retirarem-se e a imporem novamente sanções.
O Reino Unido, entre outros, optou por continuar a ser parte do JCPOA, mas um prazo crítico, conhecido como “Dia de Transição”, aproxima-se em 18 de outubro de 2023.
O Dia da Transição inicia uma série de limitações caducas que permitem ao Irão aumentar gradualmente o seu programa nuclear, ao mesmo tempo que permite a expiração das restrições militares e de mísseis. Dado o historial de incumprimento do PACG por parte do Irão, o país tem uma vantagem considerável neste aspecto.
O relatório sublinha que a abordagem adoptada pelo Reino Unido, Alemanha e França, conhecidos colectivamente como E3, para transformar as sanções da ONU num regime de sanções internas é um compromisso estranho.
“Embora esta mudança pretenda criar substitutos internos independentes para as sanções coordenadas originais, permanece incerto se estas medidas imporão um fardo suficiente ao Irão para actuar como uma alavanca diplomática”, alerta o relatório.
Além disso, abre uma lacuna jurídica que o Irão poderia explorar para deixar de cumprir os seus compromissos do PACG, utilizando um precedente previamente estabelecido.
O relatório destaca a urgência de invocar o “mecanismo snapback”, uma acção imediata que reimporia todas as sanções originais das quais o Irão procurou refúgio. Isto serviria como uma alavanca diplomática convincente, forçando o Irão a reconsiderar as suas ambições nucleares e a cumprir os termos do PACG.
O relatório diz: “O objetivo do Reino Unido e dos seus aliados é conter as ambições de armamento nuclear do Irão, algo que é necessário para a segurança do mundo livre”.
Sublinha a importância da posição única do Reino Unido, tendo permanecido no PACG, para exercer uma influência significativa, ameaçando o restabelecimento de sanções paralisantes ou invocando o snapback. Isto tornaria efetivamente o PACG obsoleto e eliminaria a necessidade de o Reino Unido se retirar prematuramente.
No entanto, o tempo é essencial. Com a cláusula de caducidade prevista para 18 de outubro de 2023, para diversos termos do JCPOA, a Resolução 2.231 também estabelece a caducidade do próprio snapback em 18 de outubro de 2025.
A menos que o snapback seja invocado antes desta data crítica, a oportunidade de agir de forma decisiva será perdida.
Nos próximos dias, o Reino Unido e outras partes do JCPOA enfrentarão um momento decisivo. A sua resposta determinará a forma como a comunidade internacional lidará com a crescente ameaça nuclear iraniana e se poderá restaurar a credibilidade da diplomacia e da ordem internacional baseada em regras.
O relatório conclui: “De qualquer forma, o Reino Unido vence – o Irão desiste de violar o JCPOA ou o Acordo é destruído através do acionamento da cláusula snapback”.
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