Um tribunal de crimes de guerra em Haia condenou dois ex-oficiais sérvios na quarta-feira por ajudar e incitar crimes de guerra cometidos nas guerras dos anos 1990 que devastaram os Bálcãs, a primeira vez que promotores vincularam altos funcionários do governo de Belgrado ao envolvimento em conflitos em países vizinhos.
Foi o último caso a ser ouvido pelo tribunal criminal internacional estabelecido pelas Nações Unidas para julgar crimes de guerra, crimes contra a humanidade e genocídio nessas guerras. O veredicto culminou com dezenas de julgamentos que se seguiram à separação sangrenta da Iugoslávia.
O caso, ocorrido quase três décadas depois que o tribunal foi estabelecido, também foi um ponto final para a prolongada luta legal para responsabilizar os arquitetos e autores do pior derramamento de sangue na Europa desde o fim da Segunda Guerra Mundial. Foi a última chance para os promotores vincularem autoridades do estado sérvio a atrocidades nas vizinhas Bósnia e Croácia.
Poucas autoridades sérvias desempenharam um papel tão crítico durante os conflitos quanto os réus Jovica Stanisic, o ex-chefe da segurança do Estado da Sérvia, e seu vice, Franko Simatovic.
O juiz presidente, Burton Hall, anunciou as conclusões na tarde de quarta-feira, dizendo que o tribunal considerou que os réus eram culpados de dirigir uma “empresa criminosa conjunta” para remover não sérvios de áreas da Croácia e Bósnia e Herzegovina. Ao fazê-lo, concluiu o tribunal, eles criaram “uma atmosfera de terror, detenções arbitrárias e trabalho forçado”.
No entanto, as descobertas foram de escopo limitado, concentrando-se em um município da Bósnia, e rejeitaram a grande maioria das acusações da promotoria, proferindo sentenças que ficaram muito aquém do que os promotores desejavam. O Sr. Stanisic e o Sr. Simatovic foram ambos condenados a 12 anos de prisão, incluindo tempo de serviço.
O veredicto provavelmente será apelado, de acordo com especialistas legais.
Os promotores disseram que Stanisic foi o segundo homem mais poderoso da Sérvia de 1992 a 1995, quando Slobodan Milosevic era presidente. Ele era um consigliere confiável e estrategista perspicaz que foi apelidado de “Ledeni” – sérvio para “homem de gelo”.
Conhecido por seus ternos elegantes e óculos escuros, o Sr. Stanisic apresentava uma imagem de calma. Por outro lado, Simatovic, o chefe de operações especiais, era um homem mais efusivo que preferia uniformes camuflados e, de acordo com as evidências apresentadas durante os julgamentos, podia ser ouvido se gabando de ataques a aldeias.
Os promotores acusaram a dupla de organizar esquadrões de ataque, permitindo a morte de prisioneiros e autorizando carregamentos secretos de armas. O Sr. Stanisic e o Sr. Simatovic foram encarregados de criar e dirigir uma série de operações secretas usando grupos paramilitares brutais e agindo sob as ordens do Sr. Milosevic.
Os promotores disseram que faziam parte de uma conspiração criminosa para forçar não-sérvios a saírem de grandes áreas da Croácia e da Bósnia – uma campanha que trouxe um novo termo para o léxico sombrio da guerra: “limpeza étnica”.
O tribunal, apesar das críticas sobre a duração dos julgamentos, abriu muitos precedentes importantes no direito penal internacional e deu às vítimas a chance de dar voz ao que testemunharam e vivenciaram.
O tribunal ampliou o conjunto de leis internacionais estabelecidas nos julgamentos de Nuremberg e Tóquio após a Segunda Guerra Mundial. E como outros tribunais o seguiram, lidando com Ruanda, Serra Leoa e Camboja, muitos acreditam que o tribunal forneceu o impulso para a fundação do Tribunal Penal Internacional permanente.
Ao todo, o tribunal conduziu mais de 80 julgamentos, muitos com vários réus. Condenou 91 pessoas e absolveu 18, enquanto outros morreram enquanto estavam sob custódia em Haia, pelo menos três por suicídio.
Mais de 100.000 pessoas morreram durante as conflagrações de 1991 a 1995, e cerca de dois milhões de pessoas foram deslocadas de suas casas.
O tribunal foi fundado em 1993 em resposta às atrocidades em massa ocorrendo na época na Croácia e na Bósnia e Herzegovina. Desde o início, enfrentou críticas, ceticismo e resistência política.
Na Sérvia, foi efetivamente rotulado de anti-sérvio. Em toda a região, muitos dos que foram condenados por crimes de guerra ainda são vistos como heróis. E na Bósnia-Herzegovina, as decisões pouco fizeram para reparar as profundas divisões que ainda dilaceram as costuras da sociedade dividida.
Mas o tribunal estabeleceu um registro histórico robusto e deixou claro que os muçulmanos bósnios constituíram, de longe, o maior grupo de vítimas da guerra.
Milosevic, considerado o principal arquiteto das guerras dos Bálcãs, enfrentou uma bateria de acusações. Mas ele morreu em uma cela de tribunal em 2006, pouco antes do final de seu julgamento.
Os julgamentos e condenações de Radovan Karadzic e Ratko Mladic, os líderes políticos e militares supremos dos sérvios da Bósnia, foram amplamente vistos como vitórias para a justiça internacional.
Eles foram condenados pelos crimes mais graves cometidos pelo tribunal e pelos que tiveram, de longe, o maior número de vítimas, incluindo o massacre de cerca de 8.000 homens e meninos desarmados em Srebrenica, na Bósnia e Herzegovina.
Ainda assim, os próprios líderes da Sérvia – há muito acusados como os principais instigadores das guerras que acompanharam a dissolução da Iugoslávia – escaparam em grande parte dos processos. Nenhum funcionário do governo de Belgrado durante a guerra está cumprindo pena pelas atrocidades na Bósnia ou na Croácia.
Alguns altos funcionários sérvios foram condenados por crimes no conflito pela independência de Kosovo em 1999.
Stephen Rapp, ex-embaixador dos EUA para questões de crimes de guerra, disse que encerrar o trabalho do tribunal “sem responsabilizar os facilitadores sérvios dos crimes teria deixado a tarefa do tribunal incompleta”.
O mais próximo que o tribunal chegou foi a condenação do chefe de gabinete de Milosevic, general Momcilo Perisic, que foi condenado a 27 anos por auxílio e cumplicidade em crimes de guerra na Bósnia e na Croácia. Mas o veredicto foi anulado na apelação em 2013.
Os juízes não contestaram as evidências do papel da Sérvia durante a guerra, ou de seu fornecimento contínuo de armas, dinheiro, combustível e pessoal para seus aliados na Bósnia e na Croácia. Mas os juízes argumentaram que não havia provas de que esse amplo apoio se destinava a ser usado para crimes, ao invés do que eles consideravam como esforços de guerra legítimos.
Desde que o veredicto foi anulado, os promotores têm lutado para encontrar uma maneira de estabelecer o vínculo crucial que legalmente ligava muitos crimes de guerra na Bósnia e na Croácia à Segurança do Estado sérvia e, por extensão, a seu chefe, Milosevic.
Já se passaram mais de três anos desde o fechamento do Tribunal Criminal Internacional para a Ex-Iugoslávia em Haia, e a instituição sucessora, o Mecanismo Residual Internacional para Tribunais Criminais, foi o local oficial para o último julgamento.
Como muitos julgamentos de crimes de guerra, o caso contra Stanisic e seu vice foi complexo e demorado, remontando à sua acusação em 2003. Os dois homens foram absolvidos em um julgamento em 2013, mas apelam de juízes, considerando aspectos jurídicos e factuais fundamentais erros, anulou esse veredicto dois anos depois e ordenou um novo julgamento.
Wayne Jordash, o advogado de defesa de Stanisic, chamou o caso da promotoria de “frágil” e disse que estava cheio de exageros selvagens e motivado por uma compreensão insuficiente da guerra.
“Não faz sentido que Stanisic fosse o braço direito de Milosevic, como diz a promotoria”, disse Jordash, “que ele esteja negociando com enviados internacionais, ajudando a libertar soldados de paz da ONU capturados, mas ainda mexendo com paramilitares sujos que estavam saqueando e bebendo e causando problemas. ”
A acusação contou com dezenas de testemunhas, inúmeros vídeos e interceptações de rádio e telefone para tentar estabelecer que os dois homens eram parte de uma conspiração organizada que orquestrou a remoção forçada e permanente da maioria dos não-sérvios de partes da Croácia e Bósnia .
Os promotores introduziram registros recém-obtidos dos arquivos da polícia secreta sérvia, que incluíam detalhes sobre os recrutas paramilitares e pagamentos a eles. Os pagamentos a um grupo chamado Boinas Vermelhas foram assinados pelo Sr. Simatovic.
Os registros secretos foram fornecidos por Belgrado, e os promotores disseram que eles mostraram que esses grupos – com nomes como Tigres de Arkan, Escorpiões, Lobos Cinzentos e Águias Brancas – não eram bandos informais de criminosos ou homens que pegaram em armas espontaneamente, mas Homens bem treinados, bem equipados e bem pagos uniformizados, dirigidos pela polícia secreta chefiada pelo Sr. Stanisic e o Sr. Simatovic.
Os promotores disseram que esses grupos foram encarregados de fazer o trabalho sujo durante as operações de limpeza étnica.
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