A China formalizou as promessas que seu líder anunciou no ano passado, mas o país não foi além, em um atualização oficial de suas metas de combate às mudanças climáticas, que foram apresentados na quinta-feira à agência de mudança climática das Nações Unidas.
Isso prenuncia um início sombrio para as negociações internacionais sobre o clima em Glasgow na próxima semana, considerando que as emissões da China são responsáveis pela maior parcela do mundo neste momento. Ele reflete os desafios políticos e econômicos dentro da China em se distanciar dos combustíveis fósseis. A China queima mais carvão do que qualquer outro país combinado para abastecer suas fábricas e produzir as enormes quantidades de aço e cimento usadas em seus projetos de construção.
E, portanto, o que a China faz, de agora até 2030, é crucial para os esforços globais para desacelerar a mudança climática catastrófica.
A Contribuição Nacionalmente Determinada atualizada, ou NDC, como é chamada, se compromete com quatro coisas principais que o líder da China, Xi Jinping, delineou há quase um ano: a combustão de petróleo, gás e carvão, antes de 2030; também reduziria a intensidade das emissões de carbono de sua economia em 65% em comparação com os níveis de 2005; garantiria que as fontes renováveis de energia constituíssem um quarto de sua matriz energética; e aumentaria sua cobertura florestal.
Nenhum desses é novo. Todos foram anunciados pelo Sr. Xi em dezembro de 2020 e estão muito aquém do que muitos defensores do clima dentro e fora da China esperavam.
John Kerry, o enviado climático dos Estados Unidos, disse na manhã de quinta-feira: “Isso não avança a bola o suficiente”.
A última pesquisa científica diz que as emissões globais de gases de efeito estufa devem ser reduzidas quase pela metade até 2030 para evitar as piores consequências das mudanças climáticas, ou manter o aumento da temperatura média global abaixo de 1,5 graus Celsius até o final do século, em comparação com o início da era industrial . O mundo já viu sua temperatura média aumentar em 1 grau Celsius.
Os Estados Unidos produziram a maior parcela das emissões globais cumulativamente, desde o início da era industrial. A China produz a maior parte das emissões globais atualmente.
Li Shuo, o consultor político do Greenpeace China, disse que Pequim “perdeu uma oportunidade de demonstrar ambição”.
“A decisão da China lança uma sombra sobre o esforço climático global”, disse Li. “O planeta não pode permitir que esta seja a última palavra. Pequim precisa apresentar planos de implementação mais fortes para garantir um pico de emissão antes de 2025 ”.
Bernice Lee, uma especialista em China do think tank Chatham House com sede em Londres, classificou os planos da China como parte de “um grande mal-estar” entre as grandes economias que não conseguiam fazer cortes de emissões imediatamente, como exige o consenso científico. “Não podemos amenizar: o novo plano climático de Pequim é decepcionante”, disse ela em um comunicado. “A China rebaixou sua meta e perdeu a chance de ser reconhecida como líder global.”
A China deu muitos passos nos últimos cinco anos para desacelerar o crescimento das emissões de gases de efeito estufa. Mas os esforços da China encontraram problemas neste outono.
A demanda por eletricidade continuou a aumentar fortemente, já que a China captura uma parcela maior do mercado global de produtos manufaturados. A escassez generalizada de eletricidade e até mesmo os apagões que começaram no mês passado estimularam uma expansão do uso do carvão. Este mês, o governo disse que iria expandir a capacidade de produção em 220 milhões de toneladas métricas de carvão por ano, para um aumento na produção de quase 6 por cento.
“Com a continuação da industrialização e da urbanização”, diz a submissão da China à agência climática das Nações Unidas, “a demanda por energia continuará crescendo, embora seja improvável que mude fundamentalmente a matriz energética dominada pelo carvão no curto prazo”.
O Sr. Xi enfrenta restrições políticas e econômicas mesmo depois de consolidar um enorme poder pessoal. Toda a economia chinesa está desacelerando sob o peso da dívida que vem se acumulando rapidamente desde a crise financeira global em 2008 e 2009. A indústria, especialmente para os mercados de exportação, tem sido a área mais forte restante da economia chinesa. Mas as fábricas também consomem 70 por cento da eletricidade da China, tornando-as os alvos óbvios de racionamento e preços mais altos durante as recentes faltas de eletricidade.
Keith Bradsher contribuiu com reportagem.
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