FOTO DO ARQUIVO: Bandeiras da UE tremulam em frente à sede da Comissão Europeia em Bruxelas, Bélgica, 2 de outubro de 2019. REUTERS / Yves Herman / Foto do arquivo
20 de novembro de 2021
Por Jan Strupczewski
BRUXELAS (Reuters) – A Comissão Europeia deu início a uma investigação há muito esperada para saber se a Polônia e a Hungria deveriam continuar a receber bilhões de euros do orçamento da UE por causa de problemas com a corrupção e o Estado de Direito.
Documentos da Comissão no sábado mostraram que cartas foram enviadas a Varsóvia e Budapeste na sexta-feira pedindo aos governos esclarecimentos sob uma recente lei da UE que permite a suspensão de dinheiro da UE se ele for mal gasto.
A lei foi adotada em dezembro passado, mas a Comissão, a guardiã das leis da UE, tem demorado a aplicá-la, apesar da pressão do Parlamento Europeu, que até processou a Comissão no mês passado por inação.
Ao abrigo de um processo legal diferente, a Comissão já suspendeu milhares de milhões em subsídios à Polónia e à Hungria do fundo de recuperação da UE, citando as mesmas preocupações em relação ao Estado de direito e à corrupção.
As cartas enviadas na sexta-feira são apenas o primeiro passo de um longo processo, mas podem colocar em risco dezenas de bilhões de euros em dinheiro da UE para os países nos próximos sete anos.
Ambos os países têm dois meses para responder às cartas.
Se a Comissão concluísse que o dinheiro da UE não era seguro na Polónia e na Hungria, ainda assim necessitaria de uma decisão do tribunal superior da UE antes de poder tomar medidas.
Ambos os países desafiaram a lei em março e, embora uma visão não vinculativa do advogado-geral do tribunal da UE seja esperada no início de dezembro, uma decisão completa pode não chegar até o primeiro trimestre de 2022.
A Polónia e a Hungria estão há anos sob investigação formal da UE por minar a independência dos tribunais, das organizações não governamentais e dos meios de comunicação.
PREOCUPAÇÕES ESPECÍFICAS
As relações de Varsóvia com a UE pioraram depois que o Tribunal Constitucional da Polônia, dominado pelo partido nacionalista e eurocético, decidiu em outubro que elementos da lei da UE eram incompatíveis com a constituição polonesa.
O tribunal polonês também disse em julho que a Polônia não precisava observar as medidas provisórias impostas pelo tribunal superior da UE em questões do judiciário polonês.
“Estes dois acórdãos do Tribunal Constitucional podem dar origem a violações dos princípios do Estado de direito… no que diz respeito à correta aplicação do direito da União na Polónia e, assim, colocar em risco a aplicação do direito primário da União e do direito derivado relevante à proteção dos interesses financeiros da União Europeia ”, disse a carta da Comissão à Polônia, vista pela Reuters.
A carta também lista as preocupações sobre a imparcialidade dos promotores poloneses, porque o serviço é administrado por um político ativo do partido no poder, que é ministro da Justiça e procurador-geral ao mesmo tempo.
Outra preocupação listada é a independência dos juízes nomeados por um conselho dominado por nomeados do partido no poder, bem como um novo sistema disciplinar para juízes que quebra os tratados da UE, de acordo com decisão do tribunal superior da UE.
Tais questões “podem afetar a eficácia e a imparcialidade dos procedimentos judiciais em casos relacionados com as irregularidades na gestão dos fundos da União”, disse a carta à Polónia.
A carta à Hungria, embora mencionasse as preocupações com a independência dos juízes, incidia principalmente sobre as irregularidades no gasto de dinheiro da UE através de contratos públicos.
As preocupações surgem na sequência de relatórios do organismo antifraude da UE OLAF, que mostram que quase metade de todos os concursos públicos na Hungria resultaram num procedimento de licitação única.
Durante uma década no poder, o primeiro-ministro húngaro, Viktor Orban, foi acusado de usar bilhões de euros de fundos estatais e da UE para sustentar uma elite empresarial leal que inclui parentes e amigos próximos.
Num relatório sobre o Estado de direito na Hungria, em julho, a Comissão citou deficiências persistentes no financiamento dos partidos políticos húngaros e riscos de clientelismo e nepotismo na administração pública de alto nível.
“As deficiências e fragilidades identificadas podem (…) representar um sério risco de que a boa gestão financeira do orçamento da União ou a proteção dos interesses financeiros da União continuem a ser afetadas no futuro”, afirma a carta à Hungria.
(Reportagem de Jan Strupczewski; Edição de Christina Fincher)
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FOTO DO ARQUIVO: Bandeiras da UE tremulam em frente à sede da Comissão Europeia em Bruxelas, Bélgica, 2 de outubro de 2019. REUTERS / Yves Herman / Foto do arquivo
20 de novembro de 2021
Por Jan Strupczewski
BRUXELAS (Reuters) – A Comissão Europeia deu início a uma investigação há muito esperada para saber se a Polônia e a Hungria deveriam continuar a receber bilhões de euros do orçamento da UE por causa de problemas com a corrupção e o Estado de Direito.
Documentos da Comissão no sábado mostraram que cartas foram enviadas a Varsóvia e Budapeste na sexta-feira pedindo aos governos esclarecimentos sob uma recente lei da UE que permite a suspensão de dinheiro da UE se ele for mal gasto.
A lei foi adotada em dezembro passado, mas a Comissão, a guardiã das leis da UE, tem demorado a aplicá-la, apesar da pressão do Parlamento Europeu, que até processou a Comissão no mês passado por inação.
Ao abrigo de um processo legal diferente, a Comissão já suspendeu milhares de milhões em subsídios à Polónia e à Hungria do fundo de recuperação da UE, citando as mesmas preocupações em relação ao Estado de direito e à corrupção.
As cartas enviadas na sexta-feira são apenas o primeiro passo de um longo processo, mas podem colocar em risco dezenas de bilhões de euros em dinheiro da UE para os países nos próximos sete anos.
Ambos os países têm dois meses para responder às cartas.
Se a Comissão concluísse que o dinheiro da UE não era seguro na Polónia e na Hungria, ainda assim necessitaria de uma decisão do tribunal superior da UE antes de poder tomar medidas.
Ambos os países desafiaram a lei em março e, embora uma visão não vinculativa do advogado-geral do tribunal da UE seja esperada no início de dezembro, uma decisão completa pode não chegar até o primeiro trimestre de 2022.
A Polónia e a Hungria estão há anos sob investigação formal da UE por minar a independência dos tribunais, das organizações não governamentais e dos meios de comunicação.
PREOCUPAÇÕES ESPECÍFICAS
As relações de Varsóvia com a UE pioraram depois que o Tribunal Constitucional da Polônia, dominado pelo partido nacionalista e eurocético, decidiu em outubro que elementos da lei da UE eram incompatíveis com a constituição polonesa.
O tribunal polonês também disse em julho que a Polônia não precisava observar as medidas provisórias impostas pelo tribunal superior da UE em questões do judiciário polonês.
“Estes dois acórdãos do Tribunal Constitucional podem dar origem a violações dos princípios do Estado de direito… no que diz respeito à correta aplicação do direito da União na Polónia e, assim, colocar em risco a aplicação do direito primário da União e do direito derivado relevante à proteção dos interesses financeiros da União Europeia ”, disse a carta da Comissão à Polônia, vista pela Reuters.
A carta também lista as preocupações sobre a imparcialidade dos promotores poloneses, porque o serviço é administrado por um político ativo do partido no poder, que é ministro da Justiça e procurador-geral ao mesmo tempo.
Outra preocupação listada é a independência dos juízes nomeados por um conselho dominado por nomeados do partido no poder, bem como um novo sistema disciplinar para juízes que quebra os tratados da UE, de acordo com decisão do tribunal superior da UE.
Tais questões “podem afetar a eficácia e a imparcialidade dos procedimentos judiciais em casos relacionados com as irregularidades na gestão dos fundos da União”, disse a carta à Polónia.
A carta à Hungria, embora mencionasse as preocupações com a independência dos juízes, incidia principalmente sobre as irregularidades no gasto de dinheiro da UE através de contratos públicos.
As preocupações surgem na sequência de relatórios do organismo antifraude da UE OLAF, que mostram que quase metade de todos os concursos públicos na Hungria resultaram num procedimento de licitação única.
Durante uma década no poder, o primeiro-ministro húngaro, Viktor Orban, foi acusado de usar bilhões de euros de fundos estatais e da UE para sustentar uma elite empresarial leal que inclui parentes e amigos próximos.
Num relatório sobre o Estado de direito na Hungria, em julho, a Comissão citou deficiências persistentes no financiamento dos partidos políticos húngaros e riscos de clientelismo e nepotismo na administração pública de alto nível.
“As deficiências e fragilidades identificadas podem (…) representar um sério risco de que a boa gestão financeira do orçamento da União ou a proteção dos interesses financeiros da União continuem a ser afetadas no futuro”, afirma a carta à Hungria.
(Reportagem de Jan Strupczewski; Edição de Christina Fincher)
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