A Comissão de Comércio divulgou seu relatório final sobre preços de supermercados. Foto / Sylvie Whinray
As principais recomendações do relatório:
*Abordar os desequilíbrios no poder de barganha entre os grandes varejistas de mercearia e muitos de seus fornecedores, introduzindo um código de conduta obrigatório de mercearia;
* Liberação de terrenos para desenvolvimento de supermercados, por meio de alterações nas leis de planejamento e proibição do uso de cláusulas restritivas em terrenos e cláusulas de exclusividade nas locações;
*Os grandes varejistas de mercearia Woolworths and Foodstuffs oferecem fornecimento por atacado a outros varejistas de mercearia voluntariamente, sujeitos a algumas medidas regulatórias limitadas;
*Ajudar os consumidores a tomar decisões de compra mais informadas e aumentar a concorrência no varejo, introduzindo preços unitários obrigatórios
A Comissão de Comércio concluiu que a concorrência “não está funcionando bem” no setor supermercadista, recomendando um código de conduta obrigatório para os fornecedores.
No entanto, o órgão de fiscalização da concorrência não chegou a exigir grandes mudanças estruturais no setor de US$ 22 bilhões.
Esta manhã, a comissão divulgou seu relatório final de seu estudo de mercado em supermercados.
A presidente Anna Rawlings disse que os dois principais grupos, Foodstuffs e Woolworths, operam efetivamente como um duopólio com uma franja de rivais menores.
“Descobrimos que a intensidade da concorrência entre os principais varejistas de supermercados que dominam o mercado, Woolworths NZ e Foodstuffs, é silenciada e os concorrentes que desejam entrar ou expandir enfrentam desafios significativos”, disse Rawlings.
“Embora haja uma franja cada vez mais diversificada de outros concorrentes no setor, eles são incapazes de competir efetivamente com a Woolworths NZ e Foodstuffs em preço, variedade de produtos e localização da loja para oferecer a conveniência de um balcão único para os muitos tipos diferentes de produtos. missões de compras que os consumidores realizam.”
As duas empresas, que têm uma participação de mercado combinada de cerca de 80%, em grande parte só se consideraram ao estabelecer preços.
Embora Rawlings tenha dito que a Comissão de Comércio descobriu que a lucratividade no setor era maior do que em muitos outros países, havia visto evidências no final do processo de estudo, o que significava que agora acreditava que o setor não era tão lucrativo quanto acreditava em seu relatório provisório em julho de 2021. .
Em julho, Rawlings disse que a conclusão provisória da comissão era que o problema no setor de alimentos era estrutural. O comunicado de hoje não chegou a recomendar que o setor seja forçado a criar um operador atacadista independente.
Ela disse que é improvável que tal órgão seja sustentável a longo prazo.
A comissão descobriu que a natureza dos preços de varejo e estratégias promocionais, e as relações dos grandes varejistas de supermercados com os fornecedores, indicavam “que a concorrência não está funcionando tão bem quanto poderia”.
“Além disso, destacou que os preços de supermercados no varejo da Nova Zelândia parecem comparativamente altos pelos padrões internacionais, a lucratividade dos principais varejistas também parece alta e, embora os consumidores se beneficiem de uma série de inovações, há espaço para mais.
“A melhor maneira de melhorar a concorrência no setor varejista de alimentos é por meio de medidas que facilitarão a criação e expansão de varejistas independentes de alimentos”, disse Rawlings.
“Descobrimos que os maiores desafios enfrentados pelos concorrentes são a falta de locais adequados para o desenvolvimento de lojas e as dificuldades em obter fornecimento por atacado com preços competitivos de uma ampla variedade de mantimentos”.
O relatório recomendou mudanças para disponibilizar mais terrenos para novas mercearias, alterando as leis de planejamento para liberar locais, proibindo o uso de convênios restritivos de terra e cláusulas de exclusividade em arrendamentos que impedem o desenvolvimento de mercearias de varejo e monitorando o banco de terrenos pelos principais varejistas de mercearias.
Rawlings também recomendou que um regulador de supermercados dedicado acompanhasse um código de conduta obrigatório para monitorar as relações com os fornecedores.
“Muitos fornecedores de supermercados temem que seus produtos sejam retirados das prateleiras das lojas se não concordarem em aceitar alguns custos, riscos e incertezas contratuais. Isso pode reduzir a capacidade e o incentivo dos fornecedores para investir e inovar, reduzindo a escolha dos consumidores”, disse Rawlings. .
A comissão recomendou a introdução de um código de conduta obrigatório para as relações de fornecimento de alimentos para melhorar a transparência e proibir a conduta desleal, fortalecendo a lei existente que proíbe o uso de cláusulas abusivas em contratos de forma padrão e considerando a permissão de negociação coletiva por alguns fornecedores.
As recomendações para ajudar os consumidores a tomar decisões de compra mais informadas e estimular a concorrência entre os varejistas incluem exigir que os grandes varejistas de supermercados garantam práticas promocionais e de preços, e os termos e condições dos programas de fidelidade sejam fáceis de entender para os consumidores.
Também recomendou que os varejistas de supermercados exibam os preços unitários em um formato consistente.
“O estudo de mercado trouxe um foco maior no setor e os principais varejistas de supermercados se comprometeram publicamente a abordar algumas das práticas cobertas por nossas recomendações.
“No entanto, a comissão recomendou requisitos regulatórios formais, monitoramento e supervisão por um regulador de supermercados e um esquema de resolução de disputas para resolver disputas de atacado e fornecedores. Essas medidas regulatórias ajudarão a entregar as mudanças na concorrência que identificamos serem necessárias”, Rawlings disse.
“Além disso, recomendamos uma revisão da concorrência três anos após a implementação de quaisquer alterações para avaliar sua eficácia.”
Rawlings disse que as recomendações são apropriadas para responder às condições atuais do mercado.
As conclusões entre o relatório intercalar e o relatório final permaneceram inalteradas, uma vez que a concorrência não estava a funcionar bem no setor.
Em julho, a comissão disse que as condições do mercado eram tais que eles não acreditavam que um terceiro grande player entraria no mercado.
Hoje, disse acreditar que as recomendações, principalmente sobre a disponibilização de terrenos, aumentariam as chances de um terceiro jogador chegar.
O comissário Dr. John Small disse que as mudanças podem disponibilizar até 90 sites que não estavam disponíveis antes.
Forçar os principais players a desinvestir em locais seria sem precedentes, disse Rawlings, e poderia levar a uma perda de eficiência no setor.
Ela disse que os retornos sobre o investimento no setor foram “mais altos do que esperávamos”, mas a comissão revisou para baixo a estimativa de lucratividade.
Anteriormente, a comissão havia dito que acreditava que o retorno sobre o capital poderia ser superior a 20% no setor, mas Small disse que a visão era de que fosse em torno de 13%.
O ministro do Comércio e Assuntos do Consumidor, David Clark, disse que o governo “progredirá imediatamente o trabalho para abordar as conclusões da Comissão”.
“Isso inclui explorar como um código de conduta entre grandes varejistas e fornecedores poderia ser desenvolvido e analisar o papel que um regulador dedicado ao setor de supermercados poderia desempenhar.
“As conclusões da comissão indicam que os acordos restritivos sobre a terra são uma grande barreira para os supermercados acessarem novos sites, então quero proibir que esses acordos sejam usados para impedir a concorrência.
“O relatório apresenta uma justificativa clara para a mudança no mercado de alimentos. O status quo não proporcionará preços mais justos para os consumidores e melhores negócios para produtores e atacadistas, e espero que o setor se engaje construtivamente nas mudanças que precisam ser feitas .”
Ele disse que o relatório – o segundo de três estudos de mercado encomendados – é claro: “a concorrência no setor de varejo de alimentos não está funcionando. Os consumidores podem obter melhores preços, variedade e qualidade se forem tomadas medidas”.
“Quando os supermercados da Nova Zelândia estão ganhando mais que o dobro do que a Comissão de Comércio considera uma taxa normal de retorno sobre o capital para o varejo de alimentos, fica claro que há um problema de concorrência que precisa ser corrigido.
“Os neozelandeses estão pagando mais no caixa do que a maioria. Dos 38 países da OCDE, somos o quinto mais alto em termos de preços de supermercado.”
A Comissão de Comércio divulgou seu relatório final sobre preços de supermercados. Foto / Sylvie Whinray
As principais recomendações do relatório:
*Abordar os desequilíbrios no poder de barganha entre os grandes varejistas de mercearia e muitos de seus fornecedores, introduzindo um código de conduta obrigatório de mercearia;
* Liberação de terrenos para desenvolvimento de supermercados, por meio de alterações nas leis de planejamento e proibição do uso de cláusulas restritivas em terrenos e cláusulas de exclusividade nas locações;
*Os grandes varejistas de mercearia Woolworths and Foodstuffs oferecem fornecimento por atacado a outros varejistas de mercearia voluntariamente, sujeitos a algumas medidas regulatórias limitadas;
*Ajudar os consumidores a tomar decisões de compra mais informadas e aumentar a concorrência no varejo, introduzindo preços unitários obrigatórios
A Comissão de Comércio concluiu que a concorrência “não está funcionando bem” no setor supermercadista, recomendando um código de conduta obrigatório para os fornecedores.
No entanto, o órgão de fiscalização da concorrência não chegou a exigir grandes mudanças estruturais no setor de US$ 22 bilhões.
Esta manhã, a comissão divulgou seu relatório final de seu estudo de mercado em supermercados.
A presidente Anna Rawlings disse que os dois principais grupos, Foodstuffs e Woolworths, operam efetivamente como um duopólio com uma franja de rivais menores.
“Descobrimos que a intensidade da concorrência entre os principais varejistas de supermercados que dominam o mercado, Woolworths NZ e Foodstuffs, é silenciada e os concorrentes que desejam entrar ou expandir enfrentam desafios significativos”, disse Rawlings.
“Embora haja uma franja cada vez mais diversificada de outros concorrentes no setor, eles são incapazes de competir efetivamente com a Woolworths NZ e Foodstuffs em preço, variedade de produtos e localização da loja para oferecer a conveniência de um balcão único para os muitos tipos diferentes de produtos. missões de compras que os consumidores realizam.”
As duas empresas, que têm uma participação de mercado combinada de cerca de 80%, em grande parte só se consideraram ao estabelecer preços.
Embora Rawlings tenha dito que a Comissão de Comércio descobriu que a lucratividade no setor era maior do que em muitos outros países, havia visto evidências no final do processo de estudo, o que significava que agora acreditava que o setor não era tão lucrativo quanto acreditava em seu relatório provisório em julho de 2021. .
Em julho, Rawlings disse que a conclusão provisória da comissão era que o problema no setor de alimentos era estrutural. O comunicado de hoje não chegou a recomendar que o setor seja forçado a criar um operador atacadista independente.
Ela disse que é improvável que tal órgão seja sustentável a longo prazo.
A comissão descobriu que a natureza dos preços de varejo e estratégias promocionais, e as relações dos grandes varejistas de supermercados com os fornecedores, indicavam “que a concorrência não está funcionando tão bem quanto poderia”.
“Além disso, destacou que os preços de supermercados no varejo da Nova Zelândia parecem comparativamente altos pelos padrões internacionais, a lucratividade dos principais varejistas também parece alta e, embora os consumidores se beneficiem de uma série de inovações, há espaço para mais.
“A melhor maneira de melhorar a concorrência no setor varejista de alimentos é por meio de medidas que facilitarão a criação e expansão de varejistas independentes de alimentos”, disse Rawlings.
“Descobrimos que os maiores desafios enfrentados pelos concorrentes são a falta de locais adequados para o desenvolvimento de lojas e as dificuldades em obter fornecimento por atacado com preços competitivos de uma ampla variedade de mantimentos”.
O relatório recomendou mudanças para disponibilizar mais terrenos para novas mercearias, alterando as leis de planejamento para liberar locais, proibindo o uso de convênios restritivos de terra e cláusulas de exclusividade em arrendamentos que impedem o desenvolvimento de mercearias de varejo e monitorando o banco de terrenos pelos principais varejistas de mercearias.
Rawlings também recomendou que um regulador de supermercados dedicado acompanhasse um código de conduta obrigatório para monitorar as relações com os fornecedores.
“Muitos fornecedores de supermercados temem que seus produtos sejam retirados das prateleiras das lojas se não concordarem em aceitar alguns custos, riscos e incertezas contratuais. Isso pode reduzir a capacidade e o incentivo dos fornecedores para investir e inovar, reduzindo a escolha dos consumidores”, disse Rawlings. .
A comissão recomendou a introdução de um código de conduta obrigatório para as relações de fornecimento de alimentos para melhorar a transparência e proibir a conduta desleal, fortalecendo a lei existente que proíbe o uso de cláusulas abusivas em contratos de forma padrão e considerando a permissão de negociação coletiva por alguns fornecedores.
As recomendações para ajudar os consumidores a tomar decisões de compra mais informadas e estimular a concorrência entre os varejistas incluem exigir que os grandes varejistas de supermercados garantam práticas promocionais e de preços, e os termos e condições dos programas de fidelidade sejam fáceis de entender para os consumidores.
Também recomendou que os varejistas de supermercados exibam os preços unitários em um formato consistente.
“O estudo de mercado trouxe um foco maior no setor e os principais varejistas de supermercados se comprometeram publicamente a abordar algumas das práticas cobertas por nossas recomendações.
“No entanto, a comissão recomendou requisitos regulatórios formais, monitoramento e supervisão por um regulador de supermercados e um esquema de resolução de disputas para resolver disputas de atacado e fornecedores. Essas medidas regulatórias ajudarão a entregar as mudanças na concorrência que identificamos serem necessárias”, Rawlings disse.
“Além disso, recomendamos uma revisão da concorrência três anos após a implementação de quaisquer alterações para avaliar sua eficácia.”
Rawlings disse que as recomendações são apropriadas para responder às condições atuais do mercado.
As conclusões entre o relatório intercalar e o relatório final permaneceram inalteradas, uma vez que a concorrência não estava a funcionar bem no setor.
Em julho, a comissão disse que as condições do mercado eram tais que eles não acreditavam que um terceiro grande player entraria no mercado.
Hoje, disse acreditar que as recomendações, principalmente sobre a disponibilização de terrenos, aumentariam as chances de um terceiro jogador chegar.
O comissário Dr. John Small disse que as mudanças podem disponibilizar até 90 sites que não estavam disponíveis antes.
Forçar os principais players a desinvestir em locais seria sem precedentes, disse Rawlings, e poderia levar a uma perda de eficiência no setor.
Ela disse que os retornos sobre o investimento no setor foram “mais altos do que esperávamos”, mas a comissão revisou para baixo a estimativa de lucratividade.
Anteriormente, a comissão havia dito que acreditava que o retorno sobre o capital poderia ser superior a 20% no setor, mas Small disse que a visão era de que fosse em torno de 13%.
O ministro do Comércio e Assuntos do Consumidor, David Clark, disse que o governo “progredirá imediatamente o trabalho para abordar as conclusões da Comissão”.
“Isso inclui explorar como um código de conduta entre grandes varejistas e fornecedores poderia ser desenvolvido e analisar o papel que um regulador dedicado ao setor de supermercados poderia desempenhar.
“As conclusões da comissão indicam que os acordos restritivos sobre a terra são uma grande barreira para os supermercados acessarem novos sites, então quero proibir que esses acordos sejam usados para impedir a concorrência.
“O relatório apresenta uma justificativa clara para a mudança no mercado de alimentos. O status quo não proporcionará preços mais justos para os consumidores e melhores negócios para produtores e atacadistas, e espero que o setor se engaje construtivamente nas mudanças que precisam ser feitas .”
Ele disse que o relatório – o segundo de três estudos de mercado encomendados – é claro: “a concorrência no setor de varejo de alimentos não está funcionando. Os consumidores podem obter melhores preços, variedade e qualidade se forem tomadas medidas”.
“Quando os supermercados da Nova Zelândia estão ganhando mais que o dobro do que a Comissão de Comércio considera uma taxa normal de retorno sobre o capital para o varejo de alimentos, fica claro que há um problema de concorrência que precisa ser corrigido.
“Os neozelandeses estão pagando mais no caixa do que a maioria. Dos 38 países da OCDE, somos o quinto mais alto em termos de preços de supermercado.”
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