NOGALES, México – Guadalupe Garcia cruzou a fronteira para o Arizona com sua filha de 11 anos no início deste ano, dizendo que estava fugindo dos espancamentos brutais que sofria nas mãos de seu marido na Guatemala. A Patrulha da Fronteira a informou que os Estados Unidos não estavam abertos para asilo e rapidamente colocou os dois em um ônibus de volta ao México.
Cinco meses depois, Garcia e sua filha ainda estão na cidade fronteiriça mexicana de Nogales, onde ela encontrou trabalho em um restaurante. “Estamos esperando pacientemente pela abertura dos EUA”, disse ela em um dia recente, enquanto atendia pedidos de frango à milanesa, enchiladas e tacos. Isilda estava numa sala ao lado, fazendo colagens de recortes de revistas enquanto a mãe trabalhava.
San Juan Bosco, um abrigo em Nogales, onde os dois estão hospedados, recebeu muitos migrantes por “cinco, seis, até 10 meses”, disse Maria Antonia Diaz, voluntária de longa data. Eles estão entre as dezenas de milhares de imigrantes que permanecem nos postos avançados mexicanos – alguns que conseguiram empregos e apartamentos alugados – esperando o dia, esperado em breve, quando os Estados Unidos abrirem totalmente suas portas novamente para requerentes de asilo.
A situação na fronteira sul está chegando a um estágio crítico, de acordo com autoridades federais e estaduais que devem acomodar os imigrantes que chegam. Mesmo antes do levantamento programado para a próxima semana da regra de saúde pública do Título 42, que permitiu ao governo expulsar rapidamente quase dois milhões de migrantes nos últimos dois anos, os agentes da Patrulha de Fronteira dos EUA estão encontrando um número quase recorde de pessoas que cruzaram suas fronteiras. possuem ou foram autorizados a entrar sob várias isenções do Título 42.
Um total de 234.088 imigrantes cruzou a fronteira sul em abril, superando o recorde de 221.444 em março, incluindo um recorde de 34.821 de Cuba e 20.118 da Ucrânia. Levantar o título 42 pode enviar um aumento ainda maior de até 18.000 imigrantes por dia, dizem funcionários do governo.
Embora um tribunal federal possa suspender temporariamente o levantamento da ordem de saúde pública – adiando o dia do acerto de contas – o principal desafio para o governo Biden nos próximos meses é encontrar uma maneira de deter os milhares de migrantes que se dirigem aos Estados Unidos não porque de ameaças iminentes de violência ou perseguição – ameaças que os Estados Unidos são legal e moralmente obrigados a enfrentar – mas em busca de empregos e um futuro melhor.
A intenção oficial do Título 42, originalmente implementado sob o governo Trump, era retardar a transmissão do coronavírus através da fronteira. Mas rapidamente se tornou uma ferramenta poderosa para retardar a imigração.
“Nunca houve uma justificativa de saúde pública para usar a autoridade do Título 42 na batalha para conter o Covid-19”, disse Wayne Cornelius, diretor emérito do Centro de Estudos Comparativos de Imigração da Universidade da Califórnia, em San Diego.
“Era uma regra obscura”, disse ele, “parte de um esforço multifacetado para conter a imigração para os EUA”.
O governo Biden enfrentou pressão de progressistas para interromper as expulsões e oferecer refúgio a migrantes que têm reivindicações legítimas de perseguição em seus países de origem. Anunciou em abril que o pedido seria suspenso em 23 de maio, com planos intensificados para lidar com as novas chegadas. Mas o grande número de migrantes previsto para cruzar nas semanas após a suspensão da ordem deu uma pausa, com até alguns democratas defendendo uma abordagem lenta.
Quer a política seja encerrada na próxima semana ou não, os Estados Unidos provavelmente verão um grande número de pessoas na fronteira no futuro próximo. A turbulência ao redor do mundo está empurrando os migrantes da Venezuela para a Colômbia; da Nicarágua à Costa Rica; e de todos os lugares próximos e distantes até os Estados Unidos, onde os empregos são abundantes e a prosperidade e a segurança parecem estar ao nosso alcance.
“Apesar de quem está no comando e de quais políticas estão em vigor, existem forças globais e regionais que levarão à continuação da migração”, disse Eileen Díaz McConnell, professora de migração global da Arizona State University. Essas forças, disse ela, incluem mudanças climáticas, convulsões econômicas e políticas, crime organizado e abuso doméstico, bem como as consequências da crise global de saúde.
Para lidar com o aumento esperado, o Departamento de Segurança Interna divulgou um plano para concentrar novos recursos na fronteira, e Alejandro N. Mayorkas, chefe da agência, prometeu que pessoas sem base legal para entrar no país enfrentarão detenção, deportação e outras consequências que foram congeladas durante o Título 42.
Um novo programa para julgar os casos de asilo na fronteira dentro de um ano, em vez dos tribunais de imigração lotados que geralmente levam de seis a oito anos, visa desencorajar as famílias com pedidos fracos de viajar para o norte.
“Estamos elevando as consequências da aplicação da lei para indivíduos que não se qualificam” para permanecer nos Estados Unidos de acordo com a lei, disse Mayorkas durante uma visita ao Vale do Rio Grande, no Texas, na terça-feira.
Qualquer esforço dos EUA para evitar um influxo avassalador dependerá de como os países da região, especialmente México e Guatemala, administram suas fronteiras. Migrantes de todo o mundo viajam por esses países a caminho dos Estados Unidos. O México também desempenha um papel crucial na decisão de quais migrantes serão levados de volta após sua expulsão dos Estados Unidos.
Em abril, mais de quatro em cada dez encontros de agentes na fronteira foram com migrantes de países além do México e do Triângulo Norte da América Central, uma proporção sem precedentes. E muitos foram autorizados a entrar nos Estados Unidos apesar do Título 42, que excluiu cerca de 60% dos migrantes que cruzaram a fronteira desde que entrou em vigor em 2020.
Em um dia recente, três ônibus lotados de migrantes do sexo masculino, principalmente da Índia, Senegal e Geórgia, chegaram ao abrigo Casa Alitas em Tucson em um período de três horas. A maioria deles passou alguns dias na detenção e depois foi solto com monitores de tornozelo e ordens para se apresentar ao tribunal mais tarde para audiências de deportação.
Entre os que aguardavam na fila para obter ajuda na reserva de passagens para destinos em todo o país estava Bassir, 30. Ele havia voado do Senegal para o Brasil, onde iniciou uma caminhada por terra para chegar à fronteira México-Arizona, disse ele. Enquanto ele atravessava o Darien Gap, um trecho sem lei da selva perto da fronteira da Colômbia e do Panamá, bandidos colocaram uma pistola em sua cabeça e roubaram seu relógio e US$ 350. Mas depois de ser interceptado por agentes de fronteira e passar alguns dias na detenção, ele finalmente estava procurando uma chance de conseguir um emprego nos Estados Unidos, apenas se perguntando em voz alta: “Por quanto tempo eles vão manter essa coisa no meu pé?”
Um homem de 20 anos chamado Preet Singh, indo para Los Angeles, disse que seus pais na Índia pagaram US$ 16.000 a guias que o transportaram pela Europa e México até os Estados Unidos.
Os números na fronteira dos EUA refletem uma escala crescente de tumulto global que cada vez mais acaba na porta dos Estados Unidos, disse Adam Isacson, acadêmico do Washington Office on Latin America, que começou a estudar a fronteira em 2000.
“O mundo desabou durante a pandemia”, disse Isacson, “e essa internacionalização de cruzadores se intensificou”.
É uma tendência improvável de reverter. “Há poucas razões para pensar que o mundo se tornará mais estável, pacífico e próspero nos próximos 10 anos”, disse ele.
Como as expulsões rápidas sob o título 42 permitiram que muitos adultos solteiros fizessem repetidas tentativas até conseguirem iludir as autoridades de fronteira dos EUA, funcionários do governo previram que o número total de encontros por agentes poderia diminuir após a rescisão do título 42, apesar da chegada prevista de milhares de novos requerentes de asilo que esperavam do outro lado.
Mas dissuadir um grande número de pessoas de chegar com pedidos de asilo duvidosos será um dos desafios centrais nos meses após a revogação do Título 42. Mesmo que muitas reivindicações sejam rapidamente rejeitadas sob as novas políticas de aceleração do governo, levará tempo para que as pessoas recebam proteção negada e sejam deportadas. E qualquer mensagem do governo dos EUA competirá com a de uma sofisticada indústria de contrabando que se adapta rapidamente às mudanças nas políticas.
“Não são apenas migrantes individuais; existe um sistema que responde às mudanças nas políticas”, disse o professor Díaz McConnell, do estado do Arizona.
A única certeza é que quanto mais tempo demorar para que o Título 42 seja levantado, mais migrantes se acumularão no lado mexicano, criando um gargalo que aumenta o potencial de superlotação e interrupção quando acabar.
Uma mulher mexicana chamada Betzaida e seus três filhos estão entre as centenas ou mais famílias deslocadas de Guerrero, um estado mexicano convulsionado pela violência do cartel, que espera em Nogales pelo fim do título 42. A família está alugando um apartamento e recebendo assistência da Kino Border Initiative, uma organização sem fins lucrativos que fornece refeições, roupas e serviços jurídicos a migrantes.
“Nunca pensamos em sair do México. Tínhamos uma vida estável”, disse Betzaida, que não queria que seu sobrenome fosse divulgado por temer por sua segurança. Isso mudou, ela disse, quando membros de gangues, determinados a confiscar suas propriedades, sequestraram e espancaram seu marido até deixá-lo inconsciente. “Tudo o que queremos fazer é desaparecer do México para que eles não nos encontrem”, disse ela.
Cenas semelhantes estão acontecendo nas cidades fronteiriças mexicanas, da costa do Pacífico ao Golfo do México.
Magdala Jean, 33, e seu marido vieram do Haiti. Eles estão esperando com milhares de outros migrantes na cidade fronteiriça de Reynosa, controlada pelo cartel, em frente a McAllen, Texas.
Em Porto Príncipe, eles disseram, eles se sentiram inseguros em meio a uma onda de tiroteios por gangues que agora controlam amplas áreas da capital. Eles também não conseguiam encontrar emprego. Acampar no México tem sido a melhor opção, disse ela.
“Queremos esperar, para que não voltemos atrás”, disse ela.
A cerca de 400 quilômetros de distância, na pequena cidade de Piedras Negras, no México, homens, mulheres e crianças em roupas esfarrapadas entraram na Primera Iglesia Bautista, um abrigo em um prédio indefinido a um quarteirão da ponte internacional que leva a Eagle Pass, Texas. Eles disseram que havia muitas pessoas atrás deles.
Israel Rodriguez, o pastor do abrigo, disse que não apenas mais pessoas chegaram nas últimas semanas, mas também estão vindo de países diferentes do que no passado.
“As pessoas vão continuar vindo. É a história mais antiga”, disse ele. “Eles cruzaram montanhas, lagos e rios e não vão voltar atrás porque uma lei foi levantada ou adicionada. Nada os detém.”
Eileen Sullivan e Edgar Sandoval relatórios contribuídos.
NOGALES, México – Guadalupe Garcia cruzou a fronteira para o Arizona com sua filha de 11 anos no início deste ano, dizendo que estava fugindo dos espancamentos brutais que sofria nas mãos de seu marido na Guatemala. A Patrulha da Fronteira a informou que os Estados Unidos não estavam abertos para asilo e rapidamente colocou os dois em um ônibus de volta ao México.
Cinco meses depois, Garcia e sua filha ainda estão na cidade fronteiriça mexicana de Nogales, onde ela encontrou trabalho em um restaurante. “Estamos esperando pacientemente pela abertura dos EUA”, disse ela em um dia recente, enquanto atendia pedidos de frango à milanesa, enchiladas e tacos. Isilda estava numa sala ao lado, fazendo colagens de recortes de revistas enquanto a mãe trabalhava.
San Juan Bosco, um abrigo em Nogales, onde os dois estão hospedados, recebeu muitos migrantes por “cinco, seis, até 10 meses”, disse Maria Antonia Diaz, voluntária de longa data. Eles estão entre as dezenas de milhares de imigrantes que permanecem nos postos avançados mexicanos – alguns que conseguiram empregos e apartamentos alugados – esperando o dia, esperado em breve, quando os Estados Unidos abrirem totalmente suas portas novamente para requerentes de asilo.
A situação na fronteira sul está chegando a um estágio crítico, de acordo com autoridades federais e estaduais que devem acomodar os imigrantes que chegam. Mesmo antes do levantamento programado para a próxima semana da regra de saúde pública do Título 42, que permitiu ao governo expulsar rapidamente quase dois milhões de migrantes nos últimos dois anos, os agentes da Patrulha de Fronteira dos EUA estão encontrando um número quase recorde de pessoas que cruzaram suas fronteiras. possuem ou foram autorizados a entrar sob várias isenções do Título 42.
Um total de 234.088 imigrantes cruzou a fronteira sul em abril, superando o recorde de 221.444 em março, incluindo um recorde de 34.821 de Cuba e 20.118 da Ucrânia. Levantar o título 42 pode enviar um aumento ainda maior de até 18.000 imigrantes por dia, dizem funcionários do governo.
Embora um tribunal federal possa suspender temporariamente o levantamento da ordem de saúde pública – adiando o dia do acerto de contas – o principal desafio para o governo Biden nos próximos meses é encontrar uma maneira de deter os milhares de migrantes que se dirigem aos Estados Unidos não porque de ameaças iminentes de violência ou perseguição – ameaças que os Estados Unidos são legal e moralmente obrigados a enfrentar – mas em busca de empregos e um futuro melhor.
A intenção oficial do Título 42, originalmente implementado sob o governo Trump, era retardar a transmissão do coronavírus através da fronteira. Mas rapidamente se tornou uma ferramenta poderosa para retardar a imigração.
“Nunca houve uma justificativa de saúde pública para usar a autoridade do Título 42 na batalha para conter o Covid-19”, disse Wayne Cornelius, diretor emérito do Centro de Estudos Comparativos de Imigração da Universidade da Califórnia, em San Diego.
“Era uma regra obscura”, disse ele, “parte de um esforço multifacetado para conter a imigração para os EUA”.
O governo Biden enfrentou pressão de progressistas para interromper as expulsões e oferecer refúgio a migrantes que têm reivindicações legítimas de perseguição em seus países de origem. Anunciou em abril que o pedido seria suspenso em 23 de maio, com planos intensificados para lidar com as novas chegadas. Mas o grande número de migrantes previsto para cruzar nas semanas após a suspensão da ordem deu uma pausa, com até alguns democratas defendendo uma abordagem lenta.
Quer a política seja encerrada na próxima semana ou não, os Estados Unidos provavelmente verão um grande número de pessoas na fronteira no futuro próximo. A turbulência ao redor do mundo está empurrando os migrantes da Venezuela para a Colômbia; da Nicarágua à Costa Rica; e de todos os lugares próximos e distantes até os Estados Unidos, onde os empregos são abundantes e a prosperidade e a segurança parecem estar ao nosso alcance.
“Apesar de quem está no comando e de quais políticas estão em vigor, existem forças globais e regionais que levarão à continuação da migração”, disse Eileen Díaz McConnell, professora de migração global da Arizona State University. Essas forças, disse ela, incluem mudanças climáticas, convulsões econômicas e políticas, crime organizado e abuso doméstico, bem como as consequências da crise global de saúde.
Para lidar com o aumento esperado, o Departamento de Segurança Interna divulgou um plano para concentrar novos recursos na fronteira, e Alejandro N. Mayorkas, chefe da agência, prometeu que pessoas sem base legal para entrar no país enfrentarão detenção, deportação e outras consequências que foram congeladas durante o Título 42.
Um novo programa para julgar os casos de asilo na fronteira dentro de um ano, em vez dos tribunais de imigração lotados que geralmente levam de seis a oito anos, visa desencorajar as famílias com pedidos fracos de viajar para o norte.
“Estamos elevando as consequências da aplicação da lei para indivíduos que não se qualificam” para permanecer nos Estados Unidos de acordo com a lei, disse Mayorkas durante uma visita ao Vale do Rio Grande, no Texas, na terça-feira.
Qualquer esforço dos EUA para evitar um influxo avassalador dependerá de como os países da região, especialmente México e Guatemala, administram suas fronteiras. Migrantes de todo o mundo viajam por esses países a caminho dos Estados Unidos. O México também desempenha um papel crucial na decisão de quais migrantes serão levados de volta após sua expulsão dos Estados Unidos.
Em abril, mais de quatro em cada dez encontros de agentes na fronteira foram com migrantes de países além do México e do Triângulo Norte da América Central, uma proporção sem precedentes. E muitos foram autorizados a entrar nos Estados Unidos apesar do Título 42, que excluiu cerca de 60% dos migrantes que cruzaram a fronteira desde que entrou em vigor em 2020.
Em um dia recente, três ônibus lotados de migrantes do sexo masculino, principalmente da Índia, Senegal e Geórgia, chegaram ao abrigo Casa Alitas em Tucson em um período de três horas. A maioria deles passou alguns dias na detenção e depois foi solto com monitores de tornozelo e ordens para se apresentar ao tribunal mais tarde para audiências de deportação.
Entre os que aguardavam na fila para obter ajuda na reserva de passagens para destinos em todo o país estava Bassir, 30. Ele havia voado do Senegal para o Brasil, onde iniciou uma caminhada por terra para chegar à fronteira México-Arizona, disse ele. Enquanto ele atravessava o Darien Gap, um trecho sem lei da selva perto da fronteira da Colômbia e do Panamá, bandidos colocaram uma pistola em sua cabeça e roubaram seu relógio e US$ 350. Mas depois de ser interceptado por agentes de fronteira e passar alguns dias na detenção, ele finalmente estava procurando uma chance de conseguir um emprego nos Estados Unidos, apenas se perguntando em voz alta: “Por quanto tempo eles vão manter essa coisa no meu pé?”
Um homem de 20 anos chamado Preet Singh, indo para Los Angeles, disse que seus pais na Índia pagaram US$ 16.000 a guias que o transportaram pela Europa e México até os Estados Unidos.
Os números na fronteira dos EUA refletem uma escala crescente de tumulto global que cada vez mais acaba na porta dos Estados Unidos, disse Adam Isacson, acadêmico do Washington Office on Latin America, que começou a estudar a fronteira em 2000.
“O mundo desabou durante a pandemia”, disse Isacson, “e essa internacionalização de cruzadores se intensificou”.
É uma tendência improvável de reverter. “Há poucas razões para pensar que o mundo se tornará mais estável, pacífico e próspero nos próximos 10 anos”, disse ele.
Como as expulsões rápidas sob o título 42 permitiram que muitos adultos solteiros fizessem repetidas tentativas até conseguirem iludir as autoridades de fronteira dos EUA, funcionários do governo previram que o número total de encontros por agentes poderia diminuir após a rescisão do título 42, apesar da chegada prevista de milhares de novos requerentes de asilo que esperavam do outro lado.
Mas dissuadir um grande número de pessoas de chegar com pedidos de asilo duvidosos será um dos desafios centrais nos meses após a revogação do Título 42. Mesmo que muitas reivindicações sejam rapidamente rejeitadas sob as novas políticas de aceleração do governo, levará tempo para que as pessoas recebam proteção negada e sejam deportadas. E qualquer mensagem do governo dos EUA competirá com a de uma sofisticada indústria de contrabando que se adapta rapidamente às mudanças nas políticas.
“Não são apenas migrantes individuais; existe um sistema que responde às mudanças nas políticas”, disse o professor Díaz McConnell, do estado do Arizona.
A única certeza é que quanto mais tempo demorar para que o Título 42 seja levantado, mais migrantes se acumularão no lado mexicano, criando um gargalo que aumenta o potencial de superlotação e interrupção quando acabar.
Uma mulher mexicana chamada Betzaida e seus três filhos estão entre as centenas ou mais famílias deslocadas de Guerrero, um estado mexicano convulsionado pela violência do cartel, que espera em Nogales pelo fim do título 42. A família está alugando um apartamento e recebendo assistência da Kino Border Initiative, uma organização sem fins lucrativos que fornece refeições, roupas e serviços jurídicos a migrantes.
“Nunca pensamos em sair do México. Tínhamos uma vida estável”, disse Betzaida, que não queria que seu sobrenome fosse divulgado por temer por sua segurança. Isso mudou, ela disse, quando membros de gangues, determinados a confiscar suas propriedades, sequestraram e espancaram seu marido até deixá-lo inconsciente. “Tudo o que queremos fazer é desaparecer do México para que eles não nos encontrem”, disse ela.
Cenas semelhantes estão acontecendo nas cidades fronteiriças mexicanas, da costa do Pacífico ao Golfo do México.
Magdala Jean, 33, e seu marido vieram do Haiti. Eles estão esperando com milhares de outros migrantes na cidade fronteiriça de Reynosa, controlada pelo cartel, em frente a McAllen, Texas.
Em Porto Príncipe, eles disseram, eles se sentiram inseguros em meio a uma onda de tiroteios por gangues que agora controlam amplas áreas da capital. Eles também não conseguiam encontrar emprego. Acampar no México tem sido a melhor opção, disse ela.
“Queremos esperar, para que não voltemos atrás”, disse ela.
A cerca de 400 quilômetros de distância, na pequena cidade de Piedras Negras, no México, homens, mulheres e crianças em roupas esfarrapadas entraram na Primera Iglesia Bautista, um abrigo em um prédio indefinido a um quarteirão da ponte internacional que leva a Eagle Pass, Texas. Eles disseram que havia muitas pessoas atrás deles.
Israel Rodriguez, o pastor do abrigo, disse que não apenas mais pessoas chegaram nas últimas semanas, mas também estão vindo de países diferentes do que no passado.
“As pessoas vão continuar vindo. É a história mais antiga”, disse ele. “Eles cruzaram montanhas, lagos e rios e não vão voltar atrás porque uma lei foi levantada ou adicionada. Nada os detém.”
Eileen Sullivan e Edgar Sandoval relatórios contribuídos.
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