TÓQUIO – O presidente Biden deve emitir na quarta-feira uma ordem executiva destinada a reformar o policiamento federal no aniversário de dois anos da morte de George Floyd, que morreu após ser algemado e preso ao chão por um policial de Minneapolis, pessoas familiarizadas com disse o assunto.
A ordem orientará todas as agências federais a revisar suas políticas de uso da força, criar um registro nacional de policiais demitidos por má conduta, usar subsídios para incentivar a polícia estadual e local a reforçar as restrições a estrangulamentos e mandados de segurança e restringir a transferência de a maioria dos equipamentos militares para as agências de aplicação da lei, disseram as pessoas. Eles pediram anonimato para discutir os detalhes do pedido antes de ser anunciado.
A Casa Branca e o Departamento de Justiça estão trabalhando na ordem desde o ano passado, quando os esforços para chegar a um compromisso bipartidário sobre uma reforma do policiamento nacional falharam no Senado. Espera-se que a ordem executiva de Biden seja mais limitada do que essa lei, um sinal do equilíbrio que o presidente está tentando conduzir na justiça criminal.
Embora a morte de Floyd e o movimento nacional de protesto que ela inspirou tenham ajudado a mudar drasticamente a opinião pública sobre questões de raça e policiamento no verão de 2020, os republicanos também lançaram ataques políticos que retratam os democratas como inimigos da aplicação da lei.
É improvável que a ordem agrade totalmente a ambos os lados – muitos ativistas progressistas ainda querem limites mais fortes e medidas de responsabilidade para a polícia, mesmo que o aumento dos crimes violentos em algumas cidades tenha se tornado uma linha de ataque republicana em direção às eleições de meio de mandato.
Mas as autoridades acreditam que a ordem, cujo texto final foi mantido de perto após o vazamento de um rascunho anterior no início deste ano, obterá algum apoio de ativistas e da polícia.
Biden planeja assinar a nova ordem executiva, ao lado de parentes de Floyd e policiais, no que deve estar entre seus primeiros atos oficiais depois que ele retornar de uma viagem diplomática à Coreia do Sul e Japão nesta semana.
Grupos policiais ficaram particularmente chateados com vários itens do rascunho anterior de 18 páginas quando se tornou público em janeiro, levando-os a reclamar que a Casa Branca havia lhes dado apenas uma chance superficial de contribuição. Eles ameaçaram retirar seu apoio, levando a uma grande redefinição no processo pelo conselho de política interna da Casa Branca, liderado por Susan Rice.
Nos meses que se seguiram, a Casa Branca trabalhou mais de perto com a polícia e funcionários do Departamento de Justiça que têm mais experiência na fronteira entre a reforma da polícia e a administração de agências de aplicação da lei, já que o governo elevou uma posição mais centrista na justiça criminal.
“A Casa Branca fez um contato significativo conosco e tentou ouvir nossas preocupações”, disse Chuck Wexler, diretor executivo do Police Executive Research Forum, um think tank bipartidário que se concentra nas práticas policiais. “Esta ordem executiva final é substancialmente diferente da versão original, e isso fez uma grande diferença para muitos de nós na aplicação da lei.”
Biden enfatizou repetidamente a mensagem de investir na polícia, em vez de desfinanciá-la – invadindo um debate nacional sobre se o governo deveria dar mais recursos aos departamentos de polícia ou gastar o dinheiro em cuidados de saúde mental e outros serviços sociais.
Uma das mudanças refletidas na ordem executiva, segundo as pessoas a par da versão final, centrou-se no que ela diria sobre as normas de uso da força.
A administração retirou uma linguagem que permitiria que agentes federais de aplicação da lei usassem força letal apenas “como último recurso quando não houver alternativa razoável, em outras palavras, apenas quando necessário para evitar lesões corporais iminentes e graves ou morte”. A versão anterior também teria incentivado a polícia estadual e local a adotar o mesmo padrão usando concessões federais discricionárias.
Autoridades policiais reclamaram que o padrão permitiria dúvidas em retrospectiva das decisões dos policiais em circunstâncias exigentes. A ordem final, em vez disso, refere-se a um Política do Departamento de Justiça emitida esta semana que diz que os policiais podem atirar em suspeitos quando eles têm “uma crença razoável de que o objeto de tal força representa um perigo iminente de morte ou lesão física grave ao policial ou a outra pessoa”.
Jim Pasco, diretor executivo da Ordem Fraternal de Polícia, disse acreditar que a nova linguagem de uso da força “traria mais clareza e melhor orientação aos policiais”, mas sem fazer com que eles se tornassem tão avessos ao risco que não se protegessem. e outros quando necessário.
“Não é uma questão de ser mais ou menos rigoroso”, disse Pasco. “É uma questão de melhor enquadrar. E uma definição melhor construída do uso da força.”
Ele acrescentou: “Não é uma mudança radical”.
Udi Ofer, vice-diretor político nacional da União Americana pelas Liberdades Civis, ofereceu apoio cauteloso à política do Departamento de Justiça, dizendo que muito dependeria de como ela fosse realizada.
“A implementação correta deste padrão será fundamental para seu sucesso”, disse ele. “Vimos jurisdições com padrões fortes em que os policiais ainda recorrem ao uso de força letal, portanto, apenas ter essas palavras no papel não será suficiente. Toda a cultura e mentalidade precisam mudar para dar vida a essas palavras e salvar vidas”.
O governo também incluirá orientações sobre a triagem de preconceitos inerentes entre as fileiras, incluindo aqueles que potencialmente abrigam visões de supremacia branca, de acordo com pessoas familiarizadas com o assunto.
Algumas disposições da ordem se baseariam em esforços anteriores do Departamento de Justiça, incluindo a exigência de que os agentes federais de aplicação da lei usem câmeras corporais. A ordem também direcionaria o governo para expandir a coleta de dados, incluindo incidentes de uso da força em todo o país, e tentaria padronizar e melhorar o credenciamento de agências policiais.
Katie Benner contribuiu com relatórios de Washington.
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