Nunca foi fácil para os líderes das maiores economias do mundo encontrarem um terreno comum, mas as ramificações globais da guerra da Rússia contra a Ucrânia significam desafios ainda maiores para um acordo significativo na reunião do Grupo dos 20 deste ano. O primeiro-ministro Narendra Modi, anfitrião deste ano, comprometeu-se a não deixar a Ucrânia ofuscar as necessidades das nações maioritariamente em desenvolvimento do chamado “Sul Global”.
“Nova Deli não vai querer desviar a atenção da agenda principal, que é abordar questões que preocupam o Sul Global”, disse Nazia Hussain, investigadora associada da Escola de Estudos Internacionais S. Rajaratnam de Singapura. “Portanto, embora haja discussões sobre as questões emergentes como consequências da guerra – segurança e dissociação da cadeia de abastecimento, segurança energética e abastecimento alimentar – o foco deve permanecer em como mitigar as consequências em vez de debater os aspectos geopolíticos/de segurança da a guerra.”
Mesmo antes de os líderes começarem a chegar para a cimeira, porém, essa tarefa revelou-se uma tarefa difícil. A Rússia e a China, que tem sido o mais importante apoiante de Moscovo na guerra contra a Ucrânia, bloquearam as tentativas de um comunicado final sobre as objecções à formulação sobre a Ucrânia – a mesma formulação que assinaram há um ano na cimeira do G20 em Bali, que dizia que “a maioria membros condenaram veementemente a guerra.”
A União Europeia, entretanto, disse que a linguagem de compromisso sugerida pela Índia não é suficientemente forte para que eles concordem. Se os líderes não resolverem este impasse, poderá ser a primeira vez que a cimeira do grupo terminará sem um comunicado que reflita os compromissos dos países.
O presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskyy, dirigiu-se à cimeira de Bali por vídeo no ano passado, mas Modi fez questão de não convidar a Ucrânia para participar no evento deste ano. Ainda assim, a Casa Branca afirmou que a agenda do Presidente Joe Biden inclui “mitigar os impactos económicos e sociais da guerra de Putin na Ucrânia”.
O primeiro-ministro do Canadá, Justin Trudeau, até prometeu a Zelenskyy manter a Ucrânia nas discussões, dizendo-lhe numa videochamada que Zelenskyy publicou no Instagram que “Estou desapontado por você não ser incluído, mas como você sabe, estaremos nos manifestando. fortemente para você.”
Fundado em 1999, o G20 foi inicialmente uma resposta aos desafios económicos globais, mas desde então, as tensões geopolíticas introduziram mais política nas discussões, complicando a sua capacidade de trabalhar eficazmente, disse Ian Lesser, vice-presidente do Fundo Marshall Alemão e diretor do seu escritório em Bruxelas.
O G20 engloba os países mais ricos do mundo no Grupo dos Sete, incluindo os EUA, Canadá, Grã-Bretanha, Japão, Alemanha e a União Europeia como um bloco, juntamente com a Rússia, a China e outros. O ataque da Rússia à Ucrânia e a crescente assertividade da China na região Ásia-Pacífico aumentaram a fricção, colocando alguns dos países mais poderosos do G20 directamente uns contra os outros diplomaticamente, disse Lesser.
“Ter a China e a Rússia presentes agora é uma questão muito diferente do que seria há uma década”, disse ele. “É muito difícil agora para qualquer uma destas cimeiras de grande escala evitar as principais questões do dia, e estas grandes questões são muito polarizadoras – a guerra na Ucrânia, as tensões no Indo-Pacífico, até mesmo a política climática – as coisas que estão no topo da agenda global, mas também são muito difíceis de resolver.”
O presidente russo, Vladimir Putin, e o presidente chinês, Xi Jinping, não participarão eles próprios no G20, enviando, em vez disso, funcionários de nível inferior.
A Rússia e a China não indicaram a razão pela qual os seus líderes não compareceram, mas nenhum deles viajou muito recentemente e ambos parecem estar a dar maior ênfase ao grupo de nações BRICS com ideias mais semelhantes: Brasil, Rússia, Índia, China e África do Sul. Esse grupo concordou, na sua cimeira do mês passado, em expandir-se para incluir o Irão, a Arábia Saudita, os Emirados Árabes Unidos, a Argentina, o Egipto e a Etiópia.
As relações da China com a Índia continuam tensas devido às disputas fronteiriças em curso, mas apesar da decisão de enviar o primeiro-ministro Li Qiang em vez de Xi, Modi e Xi discutiram a questão cara a cara na cimeira do BRICS e o Ministério dos Negócios Estrangeiros da China disse que Pequim considera a Índia -Relações com a China “geralmente estáveis”.
Juntamente com a sua adesão aos BRICS, a Índia tem laços históricos com Moscovo, mas também mantém boas relações com os EUA. Modi espera usar a influência do seu país para colmatar o fosso entre as nações ricas que se têm unido para sancionar a Rússia durante a guerra na Ucrânia e o Sul Global.
Cerca de metade dos países do G20 encontram-se no Sul Global – dependendo de como o definem – e Modi espera adicionar a União Africana como membro do bloco. Em preparação, realizou uma cimeira virtual “Voz do Sul Global” em Janeiro e em grupos de trabalho centrou-se em questões críticas para as nações em desenvolvimento, incluindo combustíveis alternativos como o hidrogénio, eficiência de recursos, desenvolvimento de um quadro comum para infra-estruturas públicas digitais e segurança alimentar.
“Para o Sul Global, a presidência da Índia é vista como uma oportunidade com imenso potencial para responder às necessidades de desenvolvimento, especialmente porque o Brasil e a África do Sul deverão assumir a presidência do G20 da Índia em 2024 e 2025, respectivamente”, disse Hussain.
O Conselheiro de Segurança Nacional dos EUA, Jake Sullivan, disse aos jornalistas antes da partida de Biden que o presidente apoiava a adição da União Africana como membro permanente e que o presidente esperava que esta cimeira “mostrasse que as principais economias do mundo podem trabalhar juntas mesmo em tempos difíceis”.
Os EUA também se concentrarão em muitas das prioridades de Modi, incluindo a reforma dos bancos multilaterais de desenvolvimento, especialmente o Banco Mundial e o Fundo Monetário Internacional, para ajudar os países em desenvolvimento, disse Sullivan. Biden também apelará a um “alívio significativo da dívida” para os países de baixo e médio rendimento e procurará fazer progressos noutras prioridades, incluindo questões climáticas e de saúde.
Sem a presença de Xi e Putin, alguns sugeriram que poderia ser mais difícil chegar a acordos significativos, mas Hussain disse que pode ser uma oportunidade para Modi se concentrar mais nas prioridades da Índia no G20. “Embora uma presidência de um ano não possa resolver todos os problemas do Sul Global, a Índia conseguiu dar o pontapé inicial em algumas destas questões e os países individuais do G20 podem levar por diante o trabalho”, disse ela.
(Esta história não foi editada pela equipe do News18 e é publicada no feed de uma agência de notícias sindicalizada – Imprensa Associada)
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