WASHINGTON – O presidente Biden está empenhado em aumentar os impostos sobre os ricos enquanto busca unificar os democratas na Câmara e no Senado por trás de um projeto de lei de US $ 3,5 trilhões que expandiria os esforços federais para combater as mudanças climáticas, reduziria o custo de creches, expandir a educação acesso, reduzir a pobreza e muito mais.
“Estou farto de ver que as corporações super-ricas e gigantes não pagam sua parte justa em impostos”, disse Biden escreveu no Twitter na quarta-feira, ampliando um argumento que os estrategistas democratas acreditam que ajudará a vender sua agenda econômica ao público e potencialmente levantar os candidatos do partido nas eleições de meio de mandato. “É hora de mudar.”
Para reforçar esse argumento, economistas da Casa Branca publicado na quinta uma nova análise que busca mostrar uma lacuna entre a taxa de impostos que os americanos enfrentam todos os dias e o que os mais ricos devem sobre seus vastos bens.
A análise sugere que as 400 famílias mais ricas da América – aquelas com patrimônio líquido entre US $ 2,1 bilhões e US $ 160 bilhões – pagam uma taxa de imposto de renda federal efetiva de pouco mais de 8% ao ano, em média. A Casa Branca está baseando essa taxa de imposto em cálculos que usam dados sobre a renda, o patrimônio e os impostos pagos pelas Receitas Internas e a Pesquisa de Finanças do Consumidor do Federal Reserve.
A análise, feita por pesquisadores do Escritório de Gestão e Orçamento e do Conselho de Consultores Econômicos, é uma tentativa de reforçar as alegações de Biden de que os bilionários não estão pagando o que realmente deveriam em impostos federais e que o código tributário recompensa a riqueza, não funciona.
Entenda a lei de infraestrutura
- Um pacote de um trilhão de dólares foi aprovado. O Senado aprovou um amplo pacote bipartidário de infraestrutura em 10 de agosto, encerrando semanas de intensas negociações e debates sobre o maior investimento federal no envelhecido sistema de obras públicas do país em mais de uma década.
- A votação final. A contagem final no Senado foi de 69 a favor e 30 contra. A legislação, que ainda deve ser aprovada pela Câmara, afetaria quase todas as facetas da economia americana e fortaleceria a resposta da nação ao aquecimento do planeta.
- Principais áreas de gasto. No geral, o plano bipartidário concentra os gastos em transporte, serviços públicos e limpeza da poluição.
- Transporte. Cerca de US $ 110 bilhões iriam para estradas, pontes e outros projetos de transporte; $ 25 bilhões para aeroportos; e US $ 66 bilhões para ferrovias, dando à Amtrak a maior parte do financiamento que recebeu desde sua fundação em 1971.
- Serviços de utilidade pública. Os senadores também incluíram US $ 65 bilhões destinados a conectar comunidades rurais de difícil acesso à internet de alta velocidade e ajudar a inscrever moradores de baixa renda que não podem pagar, e US $ 8 bilhões para infraestrutura hídrica ocidental.
- Limpeza de poluição: Aproximadamente US $ 21 bilhões iriam para a limpeza de poços e minas abandonados e locais do Superfund.
“Embora saibamos há muito tempo que bilionários não pagam impostos o suficiente, a falta de transparência em nosso sistema tributário significa que muito menos se sabe sobre a taxa de imposto de renda que eles pagam”, escreveram funcionários do governo em um blog sobre o orçamento escritório liberado acompanhando a análise.
O cálculo da Casa Branca de quanto os mais ricos pagam em impostos está bem abaixo do que outras análises encontraram. A diferença vem da decisão dos funcionários da Casa Branca de contabilizar o valor crescente das carteiras de ações dos americanos ricos – que não é tributado anualmente – como receita. Ele conclui que entre 2010 e 2018, essas 400 famílias mais importantes, incluindo o valor crescente de sua riqueza, ganharam um total de US $ 1,8 trilhão e pagaram cerca de US $ 149 bilhões em impostos federais de renda individual.
A maioria das medidas de taxas de impostos não usa o método da Casa Branca de contar os ganhos de ativos como renda anual.
Centro independente de política tributária em Washington estimado este ano que, em 2015, as 1.400 famílias com rendimentos mais elevados do país pagaram uma taxa de imposto média efetiva de cerca de 24 por cento, em comparação com uma taxa média de cerca de 14 por cento para todos os contribuintes.
Os economistas da Casa Branca – Greg Leiserson, economista sênior do Conselho de Consultores Econômicos, e Danny Yagan, o economista-chefe do escritório de orçamento – escreveram que seu cálculo de baixas taxas de impostos para os muito ricos flui de dois tipos de tratamento preferencial com certeza renda no código tributário. O governo federal tributa a renda dos salários a uma taxa mais alta do que a renda dos investimentos, e a maioria das famílias ricas reporta uma parcela significativamente maior de sua renda proveniente de ganhos de capital e dividendos do que os contribuintes típicos.
Orçamento de Biden para 2022
O ano fiscal de 2022 para o governo federal começa em 1º de outubro, e o presidente Biden revelou quanto gostaria de gastar a partir de então. Mas qualquer gasto requer a aprovação de ambas as câmaras do Congresso. Aqui está o que o plano inclui:
- Gasto total ambicioso: O presidente Biden gostaria que o governo federal gastasse US $ 6 trilhões no ano fiscal de 2022 e que os gastos totais subissem para US $ 8,2 trilhões até 2031. Isso levaria os Estados Unidos aos níveis mais altos de gastos federais sustentados desde a Segunda Guerra Mundial, durante o funcionamento déficits acima de US $ 1,3 trilhão na próxima década.
- Plano de infraestrutura: O orçamento descreve o desejado primeiro ano de investimento do presidente em seu Plano de Emprego Americano, que visa financiar melhorias em estradas, pontes, transporte público e muito mais, com um total de US $ 2,3 trilhões em oito anos.
- Plano familiar: O orçamento também aborda a outra grande proposta de gastos que Biden já lançou, seu Plano de Famílias Americanas, que visa reforçar a rede de segurança social dos Estados Unidos ao expandir o acesso à educação, reduzir o custo de creches e apoiar as mulheres na força de trabalho.
- Programas obrigatórios: Como de costume, os gastos obrigatórios em programas como o Seguro Social, Medicaid e Medicare constituem uma parte significativa do orçamento proposto. Eles estão crescendo à medida que a população da América envelhece.
- Despesas discricionárias: O financiamento para os orçamentos individuais das agências e programas sob o ramo executivo alcançaria cerca de US $ 1,5 trilhão em 2022, um aumento de 16% em relação ao orçamento anterior.
- Como Biden pagaria por isso: O presidente financiaria em grande parte sua agenda aumentando os impostos sobre corporações e pessoas de alta renda, o que começaria a diminuir os déficits orçamentários na década de 2030. Funcionários do governo disseram que os aumentos de impostos compensariam totalmente os planos de empregos e famílias ao longo de 15 anos, o que o pedido de orçamento confirma. Nesse ínterim, o déficit orçamentário permaneceria acima de US $ 1,3 trilhão a cada ano.
O Sr. Leiserson e o Sr. Yagan observaram que “os ricos podem escolher quando sua receita de ganhos de capital aparece em suas declarações de imposto de renda e até mesmo evitar que apareça”.
“Se um investidor rico nunca vende ações que aumentaram de valor, esses ganhos de investimento são eliminados para fins de imposto de renda quando esses ativos são repassados a seus herdeiros por meio de uma provisão conhecida como base intensificada”, escreveram eles.
O Sr. Biden propôs mudar ambos os tratamentos fiscais. Ele aumentaria a taxa de ganhos de capital para corresponder à taxa paga sobre a renda dos salários. E ele eliminaria a provisão de base intensificada para herdeiros ricos.
Mas os democratas no Congresso já recuaram em ambos os esforços. O Comitê de Formas e Recursos da Câmara aprovou neste mês um plano de impostos para o projeto de lei que deixou a cláusula de base intensificada intacta e elevou a taxa de ganhos de capital em muito menos do que Biden propôs.
Funcionários do governo não forneceram, em sua análise ou postagem em blog, nenhuma estimativa de quanto mais os ricos pagariam em impostos se o plano tributário completo de Biden fosse implementado.
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