BRUXELAS – Líderes europeus reunidos na madrugada desta sexta-feira chegaram a um acordo sobre um novo conjunto de sanções que, segundo eles, prejudicariam a economia russa e colocariam o presidente Vladimir V. Putin sob tremenda pressão à medida que suas tropas avançavam na invasão da Ucrânia.
Os 27 membros do bloco conseguiram impor um primeiro conjunto de sanções na quarta-feira em resposta ao reconhecimento de Putin dos enclaves separatistas na Ucrânia, e o fizeram em tempo recorde.
Mas o segundo pacote de penalidades, que eles descreveram como sem precedentes para a União Europeia em termos de tamanho e alcance, era mais difícil de chegar a um consenso, mesmo quando as forças russas se aproximavam de Kiev, capital da Ucrânia, e a guerra na Europa não era mais um conceito teórico. , mas uma realidade devastadora.
Quanto mais a União Europeia se inclinar para as sanções russas, mais seus próprios membros sentirão a dor, já que sua interconexão econômica é profunda e em vários setores, e o bloco está apenas encenando uma recuperação da recessão pandêmica que mal pode pagar. abandono.
Especialistas disseram que as sanções aprovadas eram duras e que a velocidade com que a União Europeia estava se movendo era impressionante. Mas eles disseram que, em vista de quão dramáticos foram os desenvolvimentos na Ucrânia, os líderes poderiam ter ido mais longe, especialmente ao separar a Rússia do sistema de transações financeiras internacionais conhecido como SWIFT e penalizar Putin pessoalmente. Os líderes da UE disseram que poderiam considerar ambas as etapas em um estágio posterior.
Presidente Volodymyr Zelensky da Ucrânia foi contundente em um comunicado publicado no Facebook na sexta-feira de manhã, após a cimeira.
“Esta manhã, estamos defendendo nosso estado sozinhos”, disse ele. “Como ontem, as forças mais poderosas do mundo estão observando de longe. As sanções de ontem convenceram a Rússia? Ouvimos em nosso céu e vemos em nossa terra que isso não foi suficiente.”
A Comissão Europeia, o poder executivo do bloco que realiza o minucioso trabalho técnico por trás das sanções, vinha preparando há semanas esse conjunto de penalidades. A presidente da comissão, Ursula von der Leyen, disse na manhã de sexta-feira que as sanções afetariam a capacidade da economia russa de funcionar, privando-a de tecnologia importante e acesso a financiamento.
“Agora temos que enfrentar o momento. Vamos responsabilizar o Kremlin. O pacote de sanções maciças e direcionadas que os líderes europeus aprovaram esta noite demonstra isso claramente”, disse von der Leyen após a reunião, que começou na noite de quinta-feira e durou seis horas.
“Isso terá o máximo impacto na economia russa e na elite política”, acrescentou.
Seus elementos mais ambiciosos foram também os mais técnicos: a União Européia proibirá a exportação de aeronaves e peças de reposição necessárias para a manutenção das frotas russas. A Sra. von der Leyen disse que três quartos das aeronaves da frota de aviação russa foram fabricadas na União Européia, nos Estados Unidos ou no Canadá, e essas medidas efetivamente significaram que muitas seriam suspensas em breve.
O bloco também proibirá a exportação de tecnologia especializada de refino de petróleo, bem como semicondutores, e penalizará mais bancos – embora não atinja o VTB, o segundo maior banco da Rússia, que já está prejudicado por sanções americanas e britânicas. de acordo com um rascunho que descreve as penalidades vistas pelo The New York Times.
E a União Europeia terá como alvo as elites russas cortando o acesso de portadores de passaportes diplomáticos e de serviço aos vistos da UE e limitando a capacidade dos cidadãos russos de fazer novos depósitos financeiros acima de 100.000 euros (cerca de US$ 112.000) em contas bancárias europeias.
Os líderes do bloco abençoaram o pacote de sanções em sua reunião, mas seus detalhes e linguagem legal ainda precisam ser trabalhados na sexta-feira pelos embaixadores da UE e ministros das Relações Exteriores.
Ainda assim, faltavam elementos que vários Estados membros europeus, bem como os Estados Unidos e a própria Ucrânia, gostariam de ter sido incluídos.
Uma dessas medidas foi cortar o acesso da Rússia ao SWIFT, a plataforma usada para realizar transações financeiras globais. Autoridades da UE disseram que uma das principais razões para sua relutância em cortar o acesso da Rússia à plataforma é que a Europa a usa para pagar pelo gás que compra da Rússia – um golpe duplo de dependência – e a interrupção causaria grandes problemas ao bloco.
Mas os Estados Unidos e o Canadá estavam preparados e ansiosos para dar esse passo, e o ministro das Relações Exteriores da Ucrânia, Dmytro Kuleba, pediu por isso na quinta-feira, quando os líderes da UE se reuniram, mas a União Europeia recusou.
O presidente Biden disse que a medida não está fora de questão. “É sempre uma opção. Mas agora, essa não é a posição que o resto da Europa deseja tomar”, disse ele a repórteres na quinta-feira, quando perguntado por que os Estados Unidos não cortaram a Rússia da SWIFT como parte de seu próprio pacote de sanções.
O primeiro-ministro da Holanda, Mark Rutte, que adotou uma das linhas mais duras entre os líderes da UE ao impor sanções à Rússia, disse que ele e outros estão pressionando pela inclusão do SWIFT.
Entenda o ataque da Rússia à Ucrânia
O que está na raiz dessa invasão? A Rússia considera a Ucrânia dentro de sua esfera natural de influência, e ficou enervada com a proximidade da Ucrânia com o Ocidente e a perspectiva de que o país possa ingressar na OTAN ou na União Européia. Embora a Ucrânia não faça parte de nenhum dos dois, recebe ajuda financeira e militar dos Estados Unidos e da Europa.
“Muitos colegas pediram o SWIFT”, disse ele, acrescentando: “Mas concordamos que mais trabalho precisa ser feito para avaliar o que significa se a Rússia for cortada do SWIFT”.
A imposição de sanções a Putin e seu ministro das Relações Exteriores, Sergey V. Lavrov, também foi um passo longe demais para a União Européia e seus aliados.
“Houve consenso de que eles deveriam estar na lista, mas temos que avaliar muito claramente o que isso significa em termos de uma conexão aberta com esses dois caras no futuro”, disse Rutte.
E enquanto a Grã-Bretanha tomou medidas há muito discutidas para penalizar os oligarcas na quinta-feira, os líderes da União Europeia, sob pressão de aliados para fazer o mesmo, concordaram em mudar a linguagem legal do pacote de sanções para poder dar tal passo no futuro.
As sanções impostas à economia russa pela União Europeia deveriam prejudicar ambos os lados. É por isso que eles foram mais difíceis de finalizar e por que elementos particularmente difíceis – como SWIFT, ou impor sanções a empresas de petróleo e gás – ficaram fora da mesa.
A forma como as sanções da Europa contra a Rússia estavam se formando destacou que alguns países da UE, mais proeminentes entre eles Alemanha e Itália, preferiram uma abordagem incremental para penalizar Putin, em parte para proteger uma frágil recuperação econômica pós-pandemia na Europa.
Do outro lado estavam os países vizinhos da Rússia e da Ucrânia, como Polônia, Estônia, Letônia e Lituânia, além dos países nórdicos da UE e da Holanda. Eles prefeririam não dividir as sanções em pacotes menores, mas sim atingir Putin com medidas econômicas esmagadoras que realmente machucam.
O primeiro-ministro Mateusz Morawiecki, da Polônia, falou por muitos deles em uma declaração contundente ao chegar à reunião em Bruxelas na noite de quinta-feira.
“Falar é fácil. Chega de conversa fiada, chega de ingenuidade ao nosso redor, trivialidade”, disse ele. “Estamos comprando como Europa, como União Europeia, muito gás russo, muito petróleo russo. E o presidente Putin está tirando o dinheiro de nós, europeus, e está transformando isso em agressão.”
Monika Pronczuk relatórios contribuídos.
Discussão sobre isso post