BRUXELAS – As negociações sobre a retomada do acordo nuclear de 2015 com o Irã foram interrompidas nesta sexta-feira por causa das recentes exigências russas de que as sanções impostas a ele por causa de sua guerra contra a Ucrânia excluam suas negociações com o Irã.
Autoridades europeias estão preocupadas que a pausa possa se tornar a sentença de morte para os esforços para trazer os Estados Unidos e o Irã de volta ao cumprimento do acordo, que impõe limites importantes ao programa nuclear do Irã enquanto suspende sanções econômicas punitivas ao Irã impostas pelos Estados Unidos. Estados.
Em particular, um acordo traria o petróleo iraniano de volta ao mercado mundial em um momento em que os países ocidentais estão tentando se livrar do petróleo e do gás russos, na esperança de reduzir sua dependência de Moscou enquanto o punem pela invasão da Ucrânia. Essas esperanças agora foram lançadas no limbo.
Josep Borrell Fontelles, chefe de política externa da União Europeia, que preside as negociações em Viena, confirmou a pausa em uma mensagem do Twitter. Ele disse que “um texto final está essencialmente pronto e sobre a mesa”, mas “é necessária uma pausa nas negociações de Viena, devido a fatores externos”.
Ele disse que ele e sua equipe continuarão tentando “superar a situação atual e fechar o acordo”.
Os “fatores externos” aos quais Borrell aludiu vieram quando a Rússia começou sua invasão da Ucrânia no final de fevereiro. Embora 11 meses de negociações em Viena tenham produzido o texto “essencialmente pronto” ao qual Borrell se referiu, os Estados Unidos e o Irã não conseguiram fechar o acordo antes de ser complicado pela invasão russa da Ucrânia.
Em sua base – como foi o caso quando foi negociado pela primeira vez em 2015 – o acordo busca negar ou pelo menos retardar a capacidade do Irã de construir uma bomba nuclear, para dar ao resto do mundo confiança de que Teerã deve optar por “estourar”. e construir uma arma, haveria tempo de pará-la.
O Irã sempre negou que pretende construir uma arma nuclear, mas agora se considera que está dentro de apenas algumas semanas para criar urânio altamente enriquecido o suficiente para criar uma bomba, embora levaria muitos meses para transformá-la em arma.
Desde a invasão da Ucrânia, os governos ocidentais puniram a Rússia com sanções econômicas de longo alcance e esforços para reduzir ou até proibir as importações de seu petróleo. O levantamento das sanções às vendas de petróleo iranianas expandiria a oferta e ajudaria a manter os preços baixos, algo que tornou ainda mais urgente fechar um acordo.
Mas a Rússia, que é signatária do acordo, tentou usar a aprovação final do acordo revivido com o Irã como alavanca para suavizar as sanções econômicas contra ele, garantindo que sua cooperação com o Irã não seja sancionada.
Autoridades americanas chamaram as duas questões de separadas, mas elas criaram complicações desde que a Rússia deveria pegar o excesso de urânio do Irã, para ser diluído como combustível nuclear, e pagar ao Irã por isso.
O ministro das Relações Exteriores da Rússia, Sergey V. Lavrov, disse no sábado que queria uma garantia por escrito de que as sanções “lançadas pelos EUA não prejudicarão de forma alguma nosso direito à cooperação comercial e econômica e de investimento livre e de pleno direito e cooperação técnico-militar com Irã.”
Após uma ligação entre Lavrov e seu colega iraniano, Hossein Amir-Abdollahian, a Rússia disse que um acordo nuclear restaurado deve “garantir que todos os seus participantes tenham direitos iguais” para desenvolver “cooperação em todas as áreas” com o Irã.
Os Estados Unidos rapidamente rejeitaram as exigências da Rússia.
As sanções impostas após a invasão, disse o secretário de Estado Antony J. Blinken, “não têm nada a ver com o acordo nuclear com o Irã”. Ele disse que eles “simplesmente não estão ligados de forma alguma, então acho que isso é irrelevante”.
Na terça-feira, Grã-Bretanha, França e Alemanha pediram a conclusão do acordo. “A janela de oportunidade está se fechando”, disseram eles em um comunicado. “Pedimos a todos os lados que tomem as decisões necessárias para fechar este acordo agora, e que a Rússia não adicione condições estranhas à sua conclusão.”
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Mas as intenções da Rússia ainda não estão claras. Se Moscou quer garantias limitadas às suas obrigações sob o acordo nuclear, isso pode ser administrado, dizem as autoridades. Se a demanda russa for mais ampla e incluir isenções de sanções financeiras e comerciais ocidentais, o acordo pode morrer.
O Irã, que quer que o acordo seja concluído e a remoção das duras sanções econômicas que os Estados Unidos lhe impuseram, criticou as novas exigências russas. Amir-Abdollahian disse à mídia iraniana na segunda-feira que o Irã “não permitirá que nenhum fator externo afete os interesses nacionais para a remoção das sanções”.
O porta-voz do Ministério das Relações Exteriores do Irã, Saeed Khatibzadeh, insistiu em sua própria mensagem no Twitter na sexta-feira que “nenhum fator externo afetará nossa vontade conjunta de avançar para um acordo coletivo” e expressou a esperança de que a pausa possa fornecer “impulso para resolver qualquer questão restante e um retorno final” ao acordo.
Embora a Rússia seja membro do pacto – os Estados Unidos se retiraram em maio de 2018, e essas negociações foram para fazer Washington e Teerã voltarem a cumprir o acordo – a aprovação de Moscou pode não ser legalmente necessária. Mas a China e o Irã podem não querer prosseguir sem ele, e a Rússia continua sendo membro da comissão que supervisiona o cumprimento.
O novo acordo prevê que a Rússia tome o grande estoque de urânio altamente enriquecido do Irã além dos limites do acordo, e não está claro, dizem as autoridades, se algum outro país está pronto para fazer o mesmo.
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